Обе структуры – часть инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства региона. Однако, их деятельность распространяется и на другие типы и масштабы ведения бизнеса. ТПП и Уполномоченный – полноценные партнеры, которые дополняют работу другу друга, используя индивидуальный набор инструментов, полномочия и влияние в среде органов, принимающих решения. Поэтому большая часть проблем предпринимателей решалась совместными усилиями. Это касается, прежде всего, действия ограничительных мер в связи с COVID-19, кадастровая оценка и налогообложение по имуществу, закупка охранных услуг, участие МСП в государственных и муниципальных закупках.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Павел Новосёлов в своем докладе отметил, что большинство обращений предпринимателей, 17% от поступивших 915 в его адрес в 2021 году, содержали жалобы на действия контрольно-надзорных органов при проведении проверок. По словам омбудсмена, данные анализа подтверждают, что, несмотря на действовавший в течение всего года мораторий на проведение плановых проверок, доля поднадзорных субъектов, подвергнутых проверкам в Пермском крае, в прошедшем году увеличилась на 35%. При этом уполномоченный отметил, что контрольно-надзорные органы, в соответствии с требованиями нового законодательства о государственном контроле и надзоре, активнее стали использовать в своей деятельности такой вид административной ответственности, как предупреждение. На второй позиции по числу (14% от общего числа) занимают обращения, связанные с мерами по противодействию распространению коронавируснй инфекции. Омбудсмен заметил, что одновременно с ограничениями на уровнях федерации и региона был реализован целый комплекс мер поддержки бизнеса, многие из которых были признаны предпринимателями эффективными.
В своем докладе по итогам прошедшего года президент Пермской ТПП Олег Жданов обратил внимание на долгосрочные инициативы Палаты, которые были предложены в 2021 году и продолжают оставаться актуальными в изменившейся экономической ситуации 2022 года.
Подготовка кадров
Во-первых, это подготовка квалифицированных кадров для бизнеса. На расширенном заседании Совета Пермской ТПП в мае 2021 года губернатору Пермского края Дмитрию Махонину был представлен проект, который предполагает, в том числе изменение качества взаимодействия бизнеса и центров занятости населения. В течение года была отработана цепочка «учебное заведение – служба занятости - предприятие», которая предполагает подготовку кадров по «коротким» программам до четырех месяцев. Прежде всего такой вариант отвечает интересам малого и среднего бизнеса. Финансирование обучения приходит предприятию через ТПП. Пилотный проект был успешно реализован по направлению швейного дела. Развитие этой системы участники процесса обсудили в ноябре на форуме «Дни пермского бизнеса». Но работа Пермской ТПП развивалась и в поддержке кадрового вопроса у крупного бизнеса. На Совете директоров промышленных предприятий Пермского края президент Пермской ТПП представил инициативу, поддержанную членами Палаты, по стимулированию открытия центров оценки квалификаций по смежным специальностям, у которых нет четкой отраслевой принадлежности.
Инициативы на Совете по предпринимательству
Одна из площадок для эффективного продвижения инициатив членов Палаты – Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае под председательством главы региона. В течение прошлого года руководители Пермской ТПП ни раз выступали с предложениями. Наиболее яркие из них: формирование механизма выявления уникальных и перспективных разработок компании для их продвижения как марки территории и совершенствование «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Пермском крае на 2022-2025 годы. Рынки были разделены на четыре группы по оценке доли частных компаний на каждом из них. Вместе с бизнесом Палата проанализировала документ и сформировала предложения. Особый акцент в этой работе ТПП делает на социальном заказе, продвигая схему, согласно которой население должно самостоятельно принимать решение, в какой организации оно хочет обслуживаться и, соответственно, туда и «нести» деньги, полученные от государства. Сейчас ситуация выглядит наоборот: население идёт не туда, куда хочет, а кому государство выделило деньги.
Предложения членов ТПП
Члены Пермской ТПП также активно инициировали пилотные проекты и участвовали в обсуждениях решений органов власти. Комитет по экологии и природопользованию впервые провел электронные торги вторичными материальными ресурсами на электронной торговой площадке «Тэк-Торг» и составил реестр из порядка 70 предприятий-переработчиков вторсырья для развития «зеленых закупок» и включения их в схему обращения с ТКО. Гильдия частных медицинских организаций работала над интеграцией в единую систему здравоохранения региона через включение в целевой заказ на подготовку кадров и работу в единой информационной системе.
Также на площадке Пермской ТПП активно обсуждались вопросы по транспорту, туризму, стратегии развития города Перми, градостроительные вопросы, инновации, ВЭД, техприсоединение и участие в закупках.
Члены Совета признали работу Палаты в 2021 году удовлетворительной, утвердили финансовую отчетность за прошедший период и корректировку бюджета на текущий год. Ревизионная комиссия подтвердила достоверность представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Ознакомиться с полным отчетом Пермской ТПП можно здесь: https://permtpp.ru/tpp/press/corp-editions/.
Читать полную версию доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае здесь.