Первое: реализованы новые возможности для защиты своих интересов в закупках в разных регионах Российской Федерации.
В целях обеспечения доступности закупок в разных регионах Российской Федерации с 05 июля 2021 года подать жалобу о нарушениях в закупке можно через личный кабинет участника закупок в ЕИС. Однако сделать это могут только зарегистрированные в ЕИС участники закупок, а также те, кто добросовестно исполняет контракты, т.е. сведения о которых не внесены в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Если жалобу в ФАС или УФАС направит участник закупок, информация о котором включена в РНП, то такая жалоба возвращается ее лицу без рассмотрения на основании пункта 5 части 11 статьи 105 закона №44-ФЗ.
Отметим, что в планах развития ЕИС – перевод на электронное обжалование по всем электронным процедурам с 1 января 2022 г. Возможность подачи «бумажной» жалобы останется только для закрытых способов закупок.
Второе: новым порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по Закону № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078) установлен исчерпывающий перечень случаев, когда действия (бездействие) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не будут рассматриваться как недобросовестные действия.
Так с 01 июля 2021 года информация об участнике закупки или о контрагенте не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, если:
- в ходе проверки установлено, что заказчиком нарушены установленные законодательством требования к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе (ЕИС);
- либо заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- либо поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта или того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Соответственно, теперь для обеспечения защиты в ФАС, УФАС в случае одностороннего расторжения контракта необходимо будет доказать недобросовестные действия заказчика по расторжению контракта, в том числе несущественность нарушений, послуживших основанием для расторжения контракта.
Пермская ТПП напоминает, что решение УФАС, ФАС, принятое в пользу поставщика (подрядчика, исполнителя) не отменяет решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения обязательств. Добиться восстановления прав в данном случае возможно только в суде при оспаривании решения о таком расторжении.
Об этих и не только изменениях правил осуществления закупок как по Закону № 44-ФЗ, так и по Закону № 223-ФЗ эксперты Пермской ТПП расскажут на специализированных курсах повышения квалификации. Следите за анонсами мероприятий: https://permtpp.ru/info/articles/ или подписывайтесь на новости Пермской ТПП: https://permtpp.ru/cabinet/subscribe/.