Заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при Пермской таможне

<p><img height="188" alt="" hspace="5" width="250" align="left" vspace="5" border="0" src="/userfiles/Image/tamoghnya.jpg" /></p><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">В ходе заседания <strong>заместитель начальника Пермской таможни П.В. Терехов </strong>представил результаты работы Пермской таможни по снижению непроизводительных издержек участников внешнеэкономической деятельности в ходе совершения таможенных операций. Реализация проекта, направленного на создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности, ведется в Пермской таможне с 2010 года. В таможне действует рабочая группа, в состав которой включены должностные лица таможни, предприятия – участники внешнеэкономической деятельности, представители Пермской ТПП, таможенные представители, перевозчики, разрабатываются планы мероприятий по оптимизации взаимодействия участников внешнеэкономических отношений и таможенных органов.</span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Как отметил П.В. Терехов, на сегодняшний день в Пермской таможне реализуются следующие мероприятия: по оптимизации совершения таможенных операций и расположения мест доставки, расширению внедрения перспективных таможенных технологий, сокращению сроков рассмотрения заявлений на возврат денежных средств, проверки дополнительных документов и сведений, предварительному анализу контрактов и проведению консультаций.</span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Приволжское таможенное управление разработало временную методику оценки деятельности таможенных органов по снижению непроизводительных издержек участников ВЭД, которая позволяет оценить эффективность проведенной работы по отдельным направлениям таможенного контроля. Одним из важных направлений является контроль сроков совершения предварительных операций. Так, для регистрации документов, представленных перевозчиком для завершения таможенного транзита, установлен срок не более 1 часа. Для завершения процедуры таможенного транзита Таможенный кодекс Российской Федерации отводит 24 часа, но более чем в 90% случаев завершение транзита производится в срок, не превышающий 4 часа. Таким образом, общий срок совершения предварительных операций, установленный законом, может составлять не более 25 часов. Однако в Пермской таможне удалось сократить этот срок фактически в 5 раз. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Следующий важный аспект, влияющий на увеличение издержек хозяйствующих субъектов, связан с декларированием товаров. Продление сроков принятия решения о выпуске товаров влечет возникновение издержек, связанных с хранением товаров. Если товары хранятся без выгрузки из транспортных средств, возникают дополнительные затраты, связанные с простоем транспорта, кроме того, отодвигается срок получения товара и возможность его использования в хозяйственной деятельности.</span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Чтобы избежать этого, в Пермской таможне пристальное внимание уделяется контролю сроков выпуска товаров. Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации ввозимые товары подлежат выпуску не позднее дня, следующего за днем регистрации декларации на товары, за исключением случаев обоснованного продления срока выпуска. Доля деклараций, выпущенных Пермской таможней в день регистрации или на следующий после этого день, росла в течение 2011 года и на сегодняшний день составляет 96%. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Для выпуска экспортируемых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, установлен еще более сжатый срок выпуска – не позднее 4 часов с момента регистрации декларации на товары.</span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">В ряде случаев возникает необходимость продления сроков выпуска товаров, поскольку необходимо получение от декларанта дополнительных документов и сведений, требуется проведение физической проверки товаров, либо декларация заполнена с ошибками и требуется ее корректировка. В этом случае таможенный орган направляет декларанту соответствующее требование и принимает решение о продлении срока выпуска. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Актуальным вектором деятельности таможенных органов является реализация принципов выборочности и достаточности таможенного контроля. Так, в мае 2011 года на выездном заседании рабочей группы Федеральной таможенной службы России по развитию и применению системы управления рисками в г. Екатеринбурге были выработаны основные принципы технологии освобождения крупных производственных предприятий от излишнего административного давления со стороны таможенных органов. В настоящее время 20 крупных предприятий края, таких как ООО «Сириал Партнерс Рус», ОАО «Соликамскбумпром», ОАО «Уралкалий», включены в соответствующие перечни и освобождены от излишнего контроля в ходе декларирования. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">В докладе <strong>начальника Пермской таможни В.Г. Авраменко</strong> были представлены результаты реализации основных направлений работы Пермской таможни, направленных на совершенствование условий осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Пермского края. По словам В.Г. Авраменко, речь идет о широком применении перспективных информационных таможенных технологий, внедрении передовых методов управления, базирующихся на международных стандартах ИСО серии 9000, акцентированном контроле сроков проведения операций, приоритетном развитии инструментов несудебного разрешения конфликтных ситуаций, принятии организационных мер, направленных на учет и снижение издержек заинтересованных лиц. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Один из главных показателей успешной реализации этих направлений – это удовлетворенность участников ВЭД деятельностью должностных лиц таможенных органов. Если в марте 2010 года доля участников внешнеэкономических отношений, положительно отзывающихся о качестве профессиональной деятельности должностных лиц Пермской таможни составляла 72,6%, в сентябре того же года – 83%, то в третьем квартале 2011 года она увеличилась до 96%. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Рост доверия субъектов ВЭД к решениям, принимаемым таможенными органами, подтверждается не только данными опросов, но и результатами ведомственного контроля, ведомственного обжалования и судебного рассмотрения решений в сфере таможенного контроля. Практически в два раза снизилось количество судебных исков, жалоб участников ВЭД, предъявленных к Пермской таможне, снизилось число решений, принятых не в пользу таможни. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Актуальным в разрезе минимизации издержек является вопрос адекватности таможенного контроля, в значительной степени – при применении наиболее затратной его формы – таможенного досмотра. В этой связи Пермской таможней проводится работа по снижению количества и повышению результативности проводимых досмотров. Так, на сегодняшний день всего по 2,5% от общего числа деклараций на товары, оформленных в Пермской таможне, проводится таможенный досмотр. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">Пермской таможней успешно решен вопрос по проведению таможенных операций в отношении контейнерных поставок. Выбор в качестве опорной станции Блочной и организация работы в привязке к конкретному месту позволили значительно ускорить и упростить таможенный контроль товаров, перемещаемых в контейнерах. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"><span style="font-size: 9pt">В целом, как отметил В.Г. Авраменко, главными результатами проведенной Пермской таможней работы в рамках проекта по минимизации издержек в 2011 году стали оптимизация расположения отдельных мест доставки товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, организация мероприятий по перераспределению товаропотоков между таможенными постами, оптимизация численности должностных лиц отдельных таможенных постов. </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"> </div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal" align="justify"> </div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal"> </div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal"><span style="font-size: 9pt"> </span></div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal"> </div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal"> </div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal"> </div><br />
<div style="margin: auto auto 0pt; line-height: normal"> </div>