законы

Законы и комментарии

5 июня 2005

<a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5219.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5219.html</a>"><<вернуться</a> <a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5204.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5204.html</a>">продолжить >></a> 
 <a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5189.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5189.html</a>">к содержанию>></a> 
 
 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
<h1 align="center">Законы и комментарии </h1> 
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
<h1 align="center"> 
<h1 align="center"> 
<table cellspacing="4" cellpadding="4" width="700" align="center" border="0"> 
 <tbody> 
 <tr> 
 <td valign="top" width="350"> 
 <div align="justify"> 
 НОВОСТИ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА 
 Депутаты готовят поправки в Закон о «малой приватизации» 
 В июне с.г. Комитетом Государственной Думы по собственности для публичного обсуждения представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в статью 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». 
 Законопроектом уточняются размеры выкупаемых арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) помещений, а также предусматривается, что срок рассрочки (в случае ее предоставления) должен составлять не менее трех лет. 
 Проектом предлагается распространить право выкупа на помещения, арендуемые субъектами МСП в течение двух лет без привязки к дате вступления в силу Закона № 159-ФЗ (при этом в двухлетний срок предлагается засчитывать не только срок аренды выкупаемого имущества, но и срок его субаренды), предоставить арендатору право самостоятельно привлекать независимого оценщика для определения рыночной стоимости выкупаемого имущества. Кроме того, предлагается распространить действие Федерального закона на федеральное имущество, оборот которого не ограничен. 
 В целях выработки консолидированной позиции ТПП России, подготовки дополнительных предложений по корректировке Закона о «малой приватизации» осуществлена рассылка данного законопроекта по системе ТПП России. 
 <div align="justify">«Третий антимонопольный пакет законов» внесен в Правительство РФ</div> 
 <div align="justify">В настоящее время Федеральной антимонопольной службой внесены в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (т.н. «третий антимонопольный пакет законов»).</div> 
 <div align="justify">Предлагаемые изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» предусматривают уточнение антимонопольных требований, в том числе:</div> 
 <div align="justify">- сокращение перечня запретов на соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов и, соответственно, оснований признания таких соглашений картелями;</div> 
 <div align="justify">- осуществление контроля экономической концентрации в отношении иностранных лиц только в случае поставок такими лицами товаров на территорию Российской Федерации в сумме не менее одного миллиарда рублей в течение года, предшествующего дате совершения сделки;</div> 
 <div align="justify">- ведение реестра физических лиц, привлеченных к административной ответственности, в целях исключения случаев необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением;</div> 
 <div align="justify">- уточнение процедур возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.</div> 
 <div align="justify">Предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части исключения применение уголовного наказания за согласованные действия и вертикальные соглашения хозяйствующих субъектов.</div> 
 <div align="justify">Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают установление фиксированных штрафов в сумме до одного миллиона рублей за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющее интересы контрагентов, но не ограничивающее конкуренцию на рынке.</div> 
 <div align="justify"> </div> 
 <div align="justify">Законодательство: что на «бумаге», то и в «Интернете»</div> 
 <div align="justify">23 июня в Государственную Думу Президентом РФ Д.А. Медведевым внесен законопроект, направленный на совершенствование процесса официального опубликования текстов правовых актов.</div> 
 <div align="justify">Проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (№ 568029-5) предусматривается расширить перечень источников официального опубликования правовых актов, дополнив его официальным интернет-порталом правовой информации - www.pravo.gov.ru.</div> 
 <div align="justify">К опубликованию в электронном виде правовых актов, подписываемых Президентом РФ, на официальном интернет-портале правовой информации планируется приступить с 1 октября 2011 года.</div> 
 <div align="justify">Официальный интернет-портал правовой информации входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.</div> 
 <div align="justify">Официальное опубликование правовых актов в электронном виде позволит повысить оперативность и достоверность официальных публикаций правовых актов, обеспечить свободный доступ государственных и муниципальных органов, организаций, юридических и физических лиц к официальным текстам правовых актов.</div> 
 <div align="justify">Законопроектом предусматривается внести изменение в статью 4 Федерального закона, согласно которому официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона предлагается считать также первую публикацию его полного текста в электронном виде на официальном интернет-портале правовой информации.</div> 
 <div align="justify"> </div> 
 <div align="justify">11 июня в Государственную Думу 11 Президентом РФ Д.А. Медведевым внесен проект федерального закона № 561716-5 «О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции». Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции (далее – Соглашение) подписано в г. Москве 9 декабря 2010 г. и направлено на формирование Сторонами единой конкурентной политики для обеспечения свободного перемещения товаров, услуг и капитала, гармонизации национального законодательства Сторон в области конкуренции и недопущения действий, способных оказать негативное влияние на взаимную торговлю Сторон, обеспечения свободы экономической деятельности и эффективного функционирования товарных рынков на единой таможенной территории государств - участников Таможенного союза. Реализация положений Соглашения позволит обеспечить недискриминационный доступ хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) Сторон на рынки Сторон, положительно повлияет на их деловую активность и в целом приведет к углублению экономической интеграции Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.</div> 
 <div align="justify"> </div> 
 <div align="justify">15 июня Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона № 529927-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга». Проект входит в «экологический пакет» законопроектов, разработанных Правительством Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 27 мая 2010 г. Законопроект предусматривает изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части уточнения понятий и организации системы государственного экологического мониторинга, обеспечения единства подхода к сбору и обмену информацией. Предполагается создание единой государственной системы экологического мониторинга, объединяющей все существующие виды мониторинга в области охраны окружающей среды, и ведение единого государственного фонда данных экологического мониторинга. В Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии направлено заключение ТПП РФ, в котором указано, что законопроект требует доработки в соответствии с замечаниями. Представители Палаты включены в состав рабочей группы комитета по данному законопроекту.</div> 
 <div align="justify"> </div> 
 <div align="justify">В июне в Госдуму на ратификацию внесено Соглашение о государственных (муниципальных) закупках. Соответствующий законопроект (№ 549949-5) находится на рассмотрении в Государственной Думе и предусматривает ратификацию Соглашения о государственных (муниципальных) закупках, которое было подписано в г. Москве 9 декабря 2010 г.В Соглашении содержаться основные требования, предъявляемые к законодательству сторон, закупкам товаров, работ, услуг. Так, предусмотрены необходимость публикации информации о закупках на единых национальных веб-портала Российской Федерации, Республики Беларусь и Казахстана, также на указанных веб-порталах размещается реестр недобросовестных поставщиков. </div> 
 <div align="justify"> 
 22 июня Президент РФ Д.А. Медведев внес в Государственную Думу проект федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и сопутствующий законопроект в связи с принятием первого. Законопроектом определяются цели, содержание государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, основные принципы ее оказания, виды, субъекты оказания бесплатной юридической помощи и квалификационные требования к лицам, оказывающим такую помощь. К участникам бесплатной государственной системы юридической помощи предлагается отнести федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения, государственные внебюджетные фонды, государственные юридические бюро. В оказании гражданам бесплатной юридической помощи также могут участвовать адвокаты и нотариусы. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам не только в рамках государственной, но и в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи, участниками которой являются юридические клиники и негосударственные юридические центры. 
 
 <div align="justify">Палата внесла пакет поправок к законопроекту о реформе налоговых спецрежимов</div> 
 <div align="justify">ТПП России подготовлен и внесен пакет поправок к проекту федерального закона № 499566-5 «О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (о совершенствовании системы специальных налоговых режимов).</div> 
 <div align="justify">Данный законопроект был принят 17 мая в первом чтении и предусматривает поэтапную отмену ЕНВД (с 2014 года будет отменен полностью) и введение с 2012 года «патентной системы налогообложения» для индивидуальных предпринимателей. </div> 
 <div align="justify">На стадии «нулевого» чтения Палата активно участвовала в обсуждениях проекта с Минфином РФ, Администрацией Президента, а также запрашивала мнение своих членских организаций и территориальных ТПП. Ряд предложений Палаты был учтен. </div> 
 <div align="justify">Однако отдельные положения законопроекта вызывают серьезную озабоченность, в частности:</div> 
 <div align="justify">1) на наш взгляд, следует предоставить возможность применять патентную систему налогообложения всем микропредприятиям, увеличив предельную численность наемных работников до 15 человек (а не 10 человек, как предлагается в проекте);</div> 
 <div align="justify">2) необходимо увеличить порог годового оборота для применения УСН до 100 млн. рублей с ежегодной корректировкой на коэффициент-дефлятор (проект ограничивает 60-тью млн. рублей);</div> 
 <div align="justify">3) целесообразно также снять запрет на применение УСН организациями, имеющими обособленные подразделения в виде представительств;</div> 
 <div align="justify">4) предлагается освободить некоммерческие организации, применяющих в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, от обязанности платить минимальный налог по УСН, т.к. аналогичное требование отсутствует в главе 25 НКРФ, что позволит уравнять положения некоммерческих организаций, применяющих как общую, так и упрощенную систему налогообложения.</div> 
 <div align="justify">Кроме того, поправками уточняются отдельные положения главы 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения», а также проектируемой главы 26.5 «Патентная система налогообложения». Рассмотрение законопроекта во втором чтении планируется в период осенней сессии Госдумы 2011 года.</div> 
 <div align="justify"> 
 Подготовлен пакет поправок от ТПП РФ и РСПП к законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» По итогам прошедшего 24 мая 2011 года совместного заседания Комиссии РСПП по индустрии здоровья и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности на основе поступивших замечаний подготовлены и направлены в Государственную Думу поправки к законопроекту № 534829-5 «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми предлагалось: 
 - ввести определение понятия «здоровый образ жизни», уточнить формулировки отдельных понятий законопроекта; 
 - внести дополнение о том, что доступность медицинской помощи обеспечивается, в том числе сбалансированностью потребности граждан в медицинских услугах и возможностями государства и медицинских организаций по их предоставлению, включая финансовое обеспечение оказания медицинской помощи; 
 - уточнить порядок предоставления информации, составляющей врачебную тайну; 
 - предусмотреть упрощенный порядок регистрации орфанных препаратов, что соответствует международной практике; 
 - уточнить перечень ограничений, налагаемых на медицинских работников и руководителей медицинских организаций, касающихся получения подарков, образцов медицинских изделий для вручения пациентам от организаций, занимающихся разработкой, производством и/или реализацией лекарственных препаратов и пр., участия в финансируемых указанными организациями мероприятиях; 
 - исключить предусмотренную статьей 70 законопроекта аккредитацию профессиональных медицинских и фармацевтических общественных объединений, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (достаточно регистрации объединений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации). 
 </div> 
 </div> 
 </div> 
 </td> 
 <td valign="top" width="350"> 
 <div align="justify"> 
 <div align="justify">Вскоре может появиться новая организационно-правовая форма коллективного инвестирования</div> 
 <div align="justify">В Государственную Думу 2 июня Правительством Российской Федерации внесен проект федерального закона № 557184-5 «Об инвестиционном товариществе». Палатой подготовлено и направлено заключение на проект. </div> 
 <div align="justify">По мнению ТПП России, предложенная в законопроекте новая договорная конструкция весьма перспективна, поскольку создает правовые условия для развития инновационной экономики России на основе реализации бизнес-проектов с использованием специальной организационно-правовой формы коллективного инвестирования - договора об инвестиционном товариществе. Основным принципом правового регулирования договора инвестиционного товарищества является внедрение в него максимального количества диспозитивных возможностей участников, что в свою очередь позволит установить удобные правила в отношении конкретного инновационного или иного бизнес-проекта. Законопроектом предлагается создать специальную систему норм, соответствующих мировым стандартам осуществления коллективной инвестиционной деятельности в инновационной, в том числе венчурной, сфере, что обеспечит возможности широкого использования договора инвестиционного товарищества, не препятствуя использованию имеющихся в гражданском законодательстве Российской Федерации альтернативных конструкций. Проект принят в первом чтении 29 июня.</div> 
 
 ТАМОЖЕННЫЕ НОВОСТИ 
 1 июля таможня уходит с внутренних границ стран Таможенного союза 
 1 июля 2011 года наступает новый этап формирования Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана. Таможенные органы прекращают осуществление функций таможенного контроля товаров на внутренних границах стран Таможенного союза. На российско-казахстанском участке границы таможенные органы прекращают совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, следующих через государственную границу России. На российско-белорусской границе в пунктах принятия уведомлений (ППУ) прекращается осуществление остававшихся до последнего времени отдельных операций по контролю транзита товаров третьих стран. Сами ППУ ликвидируются. 
 Функции таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию Таможенного союза, будут осуществляться таможенными службами России, Беларуси и Казахстана в пунктах пропуска на внешней границе Таможенного союза. 
 Таможенные службы России, Беларуси и Казахстана будут обмениваться основными сведениями по каждой товарной партии, оформляемой на их территории. Информационный обмен и иные формы взаимодействия в условиях единого таможенного пространства позволят своевременно реагировать на возникающие риски. 
 БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА 
 29 июня Президент Российской Федерации представил Бюджетное послание о бюджетной политике в 2012–2014 годах. 
 Данный документ подготовлен в соответствии со статьей 170 Бюджетного кодекса РФ и содержит основные принципы и направления бюджетной политики на 2012–2014 годы. 
 В Послании особо подчеркивается, что отрицательные финансовые последствия глобального экономического кризиса не позволили сбалансировать принятое решение о повышении с 1 января 2011 года суммарной ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 26 до 34 процентов мерами по частичной компенсации возросшей финансовой нагрузки на работодателей, что оказало негативное влияние на перспективы экономического роста. 
 Проблема была несколько смягчена за счет предоставления права уплаты страховых взносов по пониженным тарифам ряду категорий организаций. Но эти меры имеют фрагментарный характер, в то время как проблема требует системного решения. 
 В связи с этим в числе основных целей и задач бюджетной политики предусмотрено снижение на период 2012 - 2013 годов общего размера ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов. При этом для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, – до 20 процентов. 
 Отметим, что ТПП России неоднократно обращалась в органы государственной власти с аналогичными предложениями. Вместе с тем, предложения, приведенные в Бюджетном послании, не детализированы и оставляют открытыми ряд вопросов. 
 В частности, в каком размере предполагается снижение страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования, за счет каких средств предполагается возмещать потери бюджетов государственных внебюджетных фондов (социальных) в результате снижения ставки страховых взносов. С учетом уже существующих льготных категорий плательщиков требует уточнения перечень видов экономической деятельности, в отношении которых будет действовать 20-процентная совокупная ставка взносов на обязательное социальное страхование. 
 В июле планируется обсуждение этих предложений в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 
 Принимаемые меры позволят выиграть время, чтобы в ближайшие два года продолжить корректировку пенсионной системы. 
 Полагаем, что основной задачей пенсионной реформы должно стать введение профессиональных пенсионных систем (для финансирования досрочных пенсий); участие в уплате взносов на обязательное социальное страхование не только работодателей, но и работников; повышение верхнего размера выплат в пользу работника, облагаемых страховыми взносами; создание экономических механизмов, стимулирующих участие в негосударственном пенсионном обеспечении на добровольных началах. 
 
 ПОДПИСАНЫ ЗАКОНЫ 
 <a href="<a class="txttohtmllink" href="http://kremlin.ru/news/11811">http://kremlin.ru/news/11811</a>">Закон, регулирующий организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»</a> 
 Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июня 2011 года и одобрен Советом Федерации 22 июня 2011 года. едеральный закон направлен на реализацию закреплённого в Федеральном законе от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принципа «одного окна», запрещающего органам, предоставляющим государственные (муниципальные) услуги, требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления. В целях реализации указанного принципа в законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие исключение положений, возлагающих на заявителя обязанность по предоставлению документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления. В частности, подобные изменения вносятся в законодательные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в таких общественно значимых сферах, как назначение государственных пособий и оказание государственной социальной помощи, кадастровый учёт объектов недвижимости и регистрация прав на них, государственная регистрация актов гражданского состояния, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. роме того, Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие механизм межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе порядок и условия обработки персональных данных заявителей и иных лиц в связи с предоставлением таких услуг. Указанный механизм также обеспечивает возможность получения органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, необходимых документов и информации от подведомственных организаций. При этом сохраняется возможность размещения государственного (муниципального) задания (заказа) в других организациях, оказывающих соответствующие услуги. 
 <div align="justify"><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://kremlin.ru/news/11810">http://kremlin.ru/news/11810</a>"> Федеральный закон о техническом осмотре транспортных средств</a></div> 
 <div align="justify">1 июля 2011 года, подписан Федеральный закон о техническом осмотре транспортных средств</div> 
 <div align="justify">Президент подписал Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</div> 
 <div align="justify">Федеральный закон принят Государственной Думой 15 июня 2011 года и одобрен Советом Федерации 22 июня 2011 года.</div> 
 <div align="justify">Федеральным законом устанавливаются порядок и периодичность проведения технического осмотра транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заявивших о намерении осуществлять деятельность по проведению технического осмотра.</div> 
 <div align="justify">Функциями по аккредитации операторов технического осмотра и контролю за их деятельностью наделено профессиональное объединение страховщиков, созданное в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».</div> 
 <div align="justify">Проведение технического осмотра осуществляется на платной основе. Предельный размер платы за проведение технического осмотра устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).</div> 
 <div align="justify">Владельцу транспортного средства предоставляется возможность выбрать для проведения технического осмотра любого оператора и пункт технического осмотра независимо от его месторасположения. При этом представить транспортное средство непосредственно в пункт технического осмотра может не только его владелец, но и любое лицо на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме.</div> 
 <div align="justify">Федеральным законом установлено, что договор о проведении технического осмотра является публичным и заключается по типовой форме.</div> 
 <div align="justify">При проведении повторного технического осмотра транспортного средства в срок не позднее чем двадцать дней с момента проведения предыдущего технического осмотра осуществляется проверка транспортного средства только в отношении показателей, которые согласно диагностической карте при проведении предыдущего технического осмотра не соответствовали обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Это правило не действует, если повторный технический осмотр проводится в другом пункте технического осмотра или у другого оператора.</div> 
 <div align="justify">Федеральным законом установлена ответственность оператора технического осмотра перед владельцем транспортного средства. В частности, если в ходе проведения технического осмотра оператором технического осмотра не выявлены технические неисправности транспортного средства либо такие неисправности выявлены, но сведения о них не были внесены в диагностическую карту, оператор технического осмотра должен возместить в полном объёме вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу владельца транспортного средства либо третьих лиц вследствие таких неисправностей.</div> 
 <div align="justify">Федеральным законом предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, содержащей в том числе информацию об операторах технического осмотра, включая номера контактных телефонов и адреса пунктов технического осмотра, а также сведения об образовании и подготовке технических экспертов.</div> 
 <div align="justify"> </div> 
 <div align="justify"><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://kremlin.ru/news/11759">http://kremlin.ru/news/11759</a>">Законы о национальной платёжной системе</a></div> 
 <div align="justify">Президент Д.А. Медведев 27 июня 2011 года подписал федеральные законы № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и № 162-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе». 
 Федеральные законы приняты Государственной Думой 14 июня 2011 года и одобрены Советом Федерации 22 июня 2011 года.</div> 
 <div align="justify">Федеральный закон «О национальной платёжной системе» направлен на правовое регулирование современных услуг в сфере платежей и расчётов, появление которых вызвано технологическим и информационным развитием общества.</div> 
 <div align="justify">Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы национальной платёжной системы, деятельности субъектов национальной платёжной системы, регулирует порядок оказания платёжных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, а также определяет требования к организации и функционированию платёжных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платёжной системе.</div> 
 <div align="justify">Федеральным законом устанавливаются основы применения в Российской Федерации безналичных расчётов в форме перевода электронных денежных средств, предусматриваются меры по обеспечению возможности использования таких средств для уплаты налогов, сборов и штрафов.</div> 
 <div align="justify">Кроме того, Федеральным законом определяются основы создания в Российской Федерации Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. </div> 
 <div align="justify"> 
 <div align="justify">Федеральным законом определяются порядок и особенности осуществления переводов электронных денежных средств, в том числе возможность передачи физическим лицом - абонентом оператора связи распоряжений об осуществлении таких переводов при помощи сетей радиотелефонной подвижной связи, а также право оператора платежной системы в случаях и порядке, предусмотренных правилами платежной системы, привлекать операционный центр, находящийся за пределами РФ, для оказания операционных услуг участникам платежной системы.</div> 
 <div align="justify">Кроме того, Законом устанавливаются порядок признания платежной системы значимой и требования, предъявляемые к такой системе. Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.</div> 
 <div align="justify">Несмотря на значительные изменения, который претерпел Закон при его доработке, в нем сохраняются существенные недостатки и не урегулирован ряд ключевых вопросов. В частности, не устранен риск увеличения мошеннических операций с электронными средствами платежа, включая банковские карты.</div> 
 </div> 
 
 </div> 
 </td> 
 </tr> 
 </tbody> 
</table> 
</h1> 
</h1> 
 <a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5219.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5219.html</a>"><<вернуться</a> <a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5204.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5204.html</a>">продолжить >></a> 
 <a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5189.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5189.html</a>">к содержанию>></a>

Назад к списку