В помощь предпринимателю

Упрощенный вывоз/ввоз товаров <br>В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫСТАВОК И ЯРМАРОК, <br>ТОВАРНЫХ ОБРАЗЦОВ  И  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ОБЕСПЕЧАТ КАРНЕТЫ АТА <br> <br> <br>КАРНЕТЫ АТА - это юридические документы, выдаваемые торгово-промышленными палатами. <br>КАРНЕТ АТА - это международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять упрощенное и ускоренное беспошлинное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров. <br>Присоединение Российской Федерации к международной системе АТА – важный шаг в развитии внешнеэкономических связей и выставочной деятельности российских предприятий, способствующий продвижению интересов российского бизнеса за рубежом. <br>С 15 мая 2000 года на территории Российской Федерации начала функционировать международная система карнетов АТА. <br>Карнет АТА – международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять упрощенное и ускоренное беспошлинное оформление временного ввоза товаров в связи с проведение выставок и ярмарок, а также перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров. <br>В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1995 года № 1084 “О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года с принятием ряда положений” Российская Федерация присоединилась к указанным конвенциям, которые вступили для нее в силу 18 июля 1996 года. <br>На территории России функции по выдаче карнетов АТА выполняет Торгово-промышленная палата Российской Федерации, которая, в свою очередь, вправе делегировать права по оформлению, удостоверению и выдаче карнетов АТА Пермской торгово-промышленной палате. <br>Зарубежные страны активно используют карнеты АТА в своих внешнеэкономических связях с начала 60-х годов, причем количество выданных карнетов до 90-х годов неуклонно возрастало. На страны ЕС приходится наибольшая доля (до 54%) всех выдаваемых карнетов в мире. В настоящее время в систему АТА входит 57 стран. <br>3 мая 1999 года ТПП РФ на Всемирном конгрессе Торгово-промышленных палат была официально принята в международную систему АТА Международного Бюро Торговых палат (МБТП). <br>ГТК России принял и направил в таможенные органы распоряжения от 07.04.99 № 01-14/440 и от 09.02.2000 № 01-99/152 “О таможенном оформлении товаров с применением карнета АТА” и от 29.07.99 № 01-14/917 “О местах таможенного оформления товаров с применением карнетов АТА”. <br>Этот шаг позволит российским предприятиям осуществлять упрощенное и ускоренное беспошлинное оформление «временного вывоза товаров», а иностранным компаниям - «временный ввоз товара» на территорию России: <br>- в связи с проведением деловых визитов, выставок, ярмарок и конференций; <br>- для образовательных, научных или культурных целей; <br>- для монтажа, испытания, запуска, контроля, проверки, технического обслуживания или ремонта машин, установок, транспортного оборудования; <br>- для перемещения через границу профессионального оборудования, в том числе оборудования прессы, радио, телевидения, кинематографического оборудования и некоторых других категорий товаров. <br>Преимущества, которые дает карнет АТА могут быть использованы предприятиями - участниками внешнеэкономической деятельности, научно-исследовательскими и образовательными учреждениями, выставочными организациями, средствами массовой информации, театрами. <br>В частности, предприятия участвующие в выставках, выставочные организации могут использовать преимущества карнета АТА по перемещению через таможенные границы товаров, перечисленных в Приложении В.1 «О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях» к Таможенной конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.: <br>а) товары, предназначенные для показа на выставке или в ходе какого-либо мероприятия, включая оборудование, о котором идет речь в приложениях к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного или культурного характера, ЮНЕСКО, Нью-Йорк, 22 ноября 1950 года и Протоколу к Соглашению, Найроби, 26 ноября 1976 года; <br>б) товары, предназначенные для использования в связи с показом иностранной продукции на каком-нибудь мероприятии, включая: <br>- товары, необходимые для показа выставляемых иностранных машин и аппаратов; <br>- строительное и декоративное оборудование, включая электрооборудование для временных стендов иностранных экспонентов; <br>- рекламное и демонстративное оборудование, явно предназначенное для использования в целях рекламы выставленных иностранных товаров, такое как для видео- и звукозаписи, фильмы и диапозитивы, а также аппаратура, необходимая для их использования; <br>- оборудование, включая установки для синхронного перевода, аппараты для видео- и звукозаписи, а также фильмы образовательного, научного или культурного характера, предназначенные для использования в ходе международных совещаний, конференций и конгрессов. <br>Термин «мероприятия» (за исключением выставок, организованных в частном порядке в магазинах и торговых помещениях в целях продажи иностранных товаров) означает: <br>а) торговая, промышленная, сельскохозяйственная выставка или выставка народных промыслов, ярмарка, салон или подобное мероприятие; <br>б) выставка или мероприятие, организованное в основном с благотворительными целями; <br>в) выставка или мероприятие, организованное в основном в целях содействия развитию науки, техники, ремесел, искусства, образования, культуры, спорта, религиозной мысли, туризма или дружбы между народами; <br>г) встреча представителей международных организаций или объединений; <br>д) церемония и мероприятие официального или мемориального характера. <br>Количество ввезенных изделий каждого типа не должно превышать разумной потребности в них с учетом их назначения. <br>До тех пор, пока на указанные выше товары, ввезенные с применением процедуры АТА, распространяются льготы, предусмотренные международными конвенциями, такие товары не могут быть: <br>а) сданы в аренду или использованы иным образом за вознаграждение: <br>или <br>б) вывезены с места проведения соответствующего мероприятия. <br>В компетенцию торгово-промышленных палат входит выдача карнетов АТА. Порядок выдачи подробно расписан в Положении о порядке оформления, удостоверения и выдачи карнетов АТА, утвержденном Приказом ТПП РФ от 18 марта 1999г. №20. <br>Выдача и оформление карнетов АТА является исключительной компетенцией ТПП РФ, которая выступает в качестве гарантирующей и выдающей ассоциации на территории России. <br>Торгово-промышленная палата Российской Федерации в ближайшее время готова передать эти функции территориальным торгово-промышленным палатам. <br>Практика использования карнетовАТА в России постепенно складывается, расширяется перечень уполномоченных таможен. Насколько быстро будет происходить этот процесс зависит также и от информированности предприятий, их готовности прибегать к новым возможностям. <br>    Распоряжением ГТК РФ № 107-р от 12.03.03г. в перечень таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров с применением карнетов АТА включена Пермская таможня (таможенный пост Свердловский г.Пермь, ул. Г.Хасана,46). <br>Компетенция уполномоченных таможенных органов подробно описана в Распоряжении ГТК РФ от 9 февраля 2000г. № 01 -99/152 «О таможенном оформлении товаров с применением карнетов АТА», утвердившем Методические рекомендации по применению карнетов АТА, а также перечни товаров в отношении которых может быть применен упрощенный порядок, оформлен карнет АТА. Пермская таможня включена в перечень уполномоченных таможенных органов. <br>Механизм применения карнетов АТА действует следующим образом: организация или фирма, намеревающаяся временно вывезти товар в другую страну, например, для участия в выставке или ярмарке, обращается в Торгово-промышленную палату с просьбой выдать карнет АТА. <br>Карнет АТА состоит из нескольких сброшюрованных отрывных листов различного цвета, в которых указываются количество и стоимость товаров, цель временного ввоза, страна(ы) предполагаемого ввоза товара. При каждом пересечении границы таможенные службы пограничных пунктов делают отметки в карнете АТА, оставляя у себя отрывную часть соответствующего листа карнета. <br>При этом нужно отметить, что все этапы таможенного оформления карнетов – будь то ввоз, вывоз товаров или транзит осуществляются бесплатно. Держателю карнета АТА необходимо оплатить только сумму по тарифу, установленному ТПП РФ, а также сумму страховки товара. <br>Не возникает необходимости заполнять национальную таможенную декларацию или иные документы о временном ввозе товара в зарубежную страну или вывозе из своей страны. <br>Подводим итоги: использование карнетов АТА в соответствии с международным законодательством должно в полной мере обладать следующими преимуществами: <br>- ускоренное и более дешевое таможенное оформление временно ввозимых товаров без оформления других таможенных документов, предусмотренных в этом случае национальным законодательством соответствующей страны; <br>- отсутствие необходимости при временном ввозе товаров в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей предоставлять различные залоги, депозиты, банковские гарантии и т.п., поскольку сам карнет является такой международной гарантией; <br>- возможность, при соответствующем оформлении карнета АТА, посещать в течение одного года не одну, а несколько стран. <br>На практике однако ТПП РФ, как организации представляющей и защищающей интересы предприятий и предпринимателей, приходится сталкиваться с различным толкованием и применением правовой базы функционирования международной системы карнетов АТА со стороны российских таможенных органов, в частности, требование оформления одновременно с карнетом АТА грузовой таможенной декларации (ГГД), а также с проблемными вопросами использования в России иностранными компаниями карнетов АТА, выданных зарубежными торгово-промышленными палатами, связанными с требованиями к их оформлению. <br>Карнет АТА выдается физическим и юридическим лицам резидентам Российской Федерации. <br>Для получения карнета АТА заинтересованное лицо (Декларант), обращающийся в систему в ТПП России, должен представить следующие документы: <br>1) Сопроводительное письмо в правовой департамент ТПП РФ с. просьбой выдать карнет АТА (с печатью и подписью руководителя организации-заявителя). <br>2) Заявление-гарантия по типовой форме (за подписью лица, надлежащим образом уполномоченного (спл.п.5) подписывать документ). <br>3) Копии документов, подтверждающих правовой статус заявителя: <br>- копия устава, нотариально заверенная; <br>- копия свидетельства о регистрации, нотариально заверенная. <br>4) Копия доверенности на предоставление права подписи карнета АТА и прав осуществления всех действий, связанных с получением и дальнейшим использованием карнета АТА. <br>5) Доверенность на предоставление права подписи Заявителя-гарантии (оригинал). <br>6) Страховой полис или иной документ, выданный страховым обществом «РЕСО-ГАРАНТИЯ». <br>7) Копии документов, на основании которых ввозится/вывозится товар (контракт, приглашение на выставку и т.п.) <br>8) Документы, подтверждающие действительную коммерческую стоимость товара: копии накладной, счета, прайс-листа, иные документы, определяющие или подтверждающие стоимость товара. <br>9) Общий список товаров, в том виде, в каком он будет указан на обороте обложки карнета АТА (в печатном виде). Общий список представляется на английском/ином (по указанию сотрудника ТПП РФ) и русском языках. После выдачи карнета АТА в общий список не могут вноситься какие-либо изменения и/или дополнения. <br>10) Копия платежного документа об оплате страховки. <br>11)Квитанция об оплате услуг по выдаче карнета АТА. <br>Обращаем внимание участников внешнеэкономической и выставочной деятельности на требования, которые должен соблюдать держатель карнета АТА: <br>1) Запрещается продавать ввезенные товары, оформленные карнетом АТА. Такие товары должны быть вывезены владельцем карнета обратно до истечения разрешенного срока временного пребывания, определенного иностранной таможенной службой при въезде в данную страну. Срок, установленный для вывоза ранее ввезенных товаров, не должен превышать срока действия соответствующего карнета. <br>2) Держатель карнета АТА обязан соблюдать требования, регламентирующие использование карнета АТА, и выполнять таможенные правила страны, в которую ввозятся товары. Он должен получить требуемую отметку о прохождении таможенного контроля при въезде в каждую страну и выезде из нее, поскольку отсутствие таких отметок может повлечь за собой обложение таможенными пошлинами и налогами. <br>В интересах владельца карнета АТА постоянно следить за правильным оформлением карнетов и ваучеров карнетов (а если надо, то и требовать этого) на каждом пограничном контрольно-пропускном пункте при въезде и выезде. <br>3) Владелец несет ответственность перед гарантирующей ассоциацией за любые издержки, которые может понести ТПП РФ при выполнении своих обязательств в качестве гаранта. <br>4) Если товары, оформленные карнетом АТА, не вывозятся обратно из страны по той причине, что они уничтожены, потеряны или украдены, то такие товары автоматически подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами. <br>Если сам карнет уничтожен, потерян или украден, владелец карнета АТА должен немедленно уведомить о случившемся местную полицию и /или таможню и получить от них соответствующую справку. <br>5) После того, как карнет выполнит свою функцию, или по истечении срока его действия, карнет необходимо сразу же вернуть выдавшей его ТПП, чтобы обеспечить его проверку и аннулирование. <br>6) Если в силу каких-либо причин условия выдачи карнета нарушаются, вопрос должен быть решен с иностранной таможней. В этом случае держатель карнета АТА будет обязан возместить выплату таможенных пошлин и налогов. <br> <br>Желающие получить карнеты АТА, а также  дополнительную информацию по данному вопросу могут обратиться в юридический отдел Пермской ТПП к Ильковой Светлане Вадимовне, Алякринской Светлане Анатольевне, тел: 212-35-98, E-mail: <a class="txttohtmllink" href="mailto:zakon@permtpp.ru" title="Написать письмо">zakon@permtpp.ru</a> <br> <br> <br>С.В.Илькова, начальник юридического отдела ПТПП