В приветственном слове президент Пермской ТПП Вячеслав Белов отметил важность решения поставленных на повестку вопросов, так как проблемы во взаимодействии частных охранных организаций и органов власти в первую очередь влияют на качество охранных услуг, состояние защищённости объектов.
Первым с докладом о необходимости развития СРО в охранной отрасли выступил член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель правления Союза СРО НСБ Сергей Силивончик. Он отметил, что одной из основных тем для развития диалога должно стать создание надлежащих условий для оказания охранных услуг. А именно вопрос, что во многих регионах суммы, выделяемые на охрану, изначально предполагают оказание некачественных услуг. Как итог – негатив в адрес всей частной охраной отрасли, а при чрезвычайных ситуациях первыми страдают заказчики.
Еще одна важная тема, которую озвучил Сергей Силивончик — дальнейшая социализация и реабилитация участников СВО, о чем неоднократно говорил Президент РФ. По мнению спикера, именно охранная отрасль станет опорой государства в этом вопросе.
— заявил Сергей Силивончик. — Поскольку, если говорить про качество, то только саморегулирование имеет необходимые инструменты для того, чтобы предъявлять дополнительные требования к охранным организациям и, что особенно важно, дает инструменты для того, чтобы контролировать соблюдение этих требований.Мы видим решение основных проблем частной охраны в создании и развитии профессиональных объединений в виде саморегулируемых организаций,
С докладом «Анализ проблем отрасли. Практика возбуждения уголовных дел в случаях предоставления недостоверных сведений с целью заключения контрактов. Риски возврата в бюджет денежных средств по исполненным контрактам» выступил Егор Шмырин, прокурор города Перми. Он проговорил поднятые первым спикером вопросы с точки зрения прокурорского надзора, взаимодействия с контрольными, антимонопольными органами, обозначил негативные последствия для недобросовестных участников рынка. Говоря о практике прокурорского надзора именно за деятельностью частных охранных организаций, Егор Шмырин отметил, что в целом по ситуации в Пермском крае нет грубых системных нарушений у участников рынка, нарушения типичные для хозяйствующих субъектов и в других сферах: трудовые отношения, лицензирование деятельности.
От УФАС по Пермскому краю выступила Анастасия Белова, заместитель руководителя, обозначив спектр проблем при проведении закупочных процедур, часто встречаемые нарушения при проведении закупочных процедур.
Председатель действующей при Пермской ТПП Гильдии организаций, осуществляющих охранную деятельность, Председатель Совета Ассоциации КЦ РОС Пермского края, единственный учредитель ООО ГП «Цербер» Андрей Козеев выразил безусловную поддержку созданию СРО в Пермском крае. Более того, статус саморегулируемой организации в настоящее время получает Ассоциация предприятий безопасности Пермского края «Территория без опасности», члены которой стремятся консолидировано отстаивать интересы охранного сообщества в регионе.
Андрей Козеев в своем выступлении привел сводные данные средней стоимости охранных услуг, обозначив регионы, у которых НМЦК (начальная максимальная цена контракта) сформирована ниже уровня себестоимости услуги, при этом под понятием себестоимости принимается фонд заработной платы на основе МРОТ и нормы рабочего времени, налоги и сборы на фонд оплаты труда и НДС.
Михаил Майоров, председатель комиссии Общественной палаты Пермского края по организации общественного контроля и взаимодействию с ОНК, рассказал о конкретных примерах работы федеральной Общественной палаты.
В ходе дискуссии в продолжение встречи участники обсудили еще раз создание СРО, плюсы и минусы этого объединения, теоретические аспекты и возникающие практические вопросы в этом процессе.
Обобщая сказанное, президент Пермской ТПП Вячеслав Белов отметил, что в ходе встречи было получено много информации в сфере правового регулирования, позициях органов власти, контроле со стороны Общественной Палаты Пермского края. По отзывам участников заседания, учитывая существующие на сегодняшний день факторы, создание условий для нормального функционирования и развития частной охранной деятельности должно стать приоритетным.