Инициативу членов Комитета по созданию цифровой платформы для реализации вторичных материальных ресурсов президент Пермской ТПП Олег Жданов представил на заседании Правительства Пермского края 5 ноября 2020 года. Это поможет бизнесу закупать необходимое вторсырье для производства товаров. Таким образом будут выстроены цепочки переработки полезных фракций, которые обеспечат рынками сбыта предприятия, перерабатывающие вторичное сырье.
Участники рынка отмечают дефицит сырья, подходящего для переработки: его или нет, или оно низкого качества. В настоящее время, например, переработчики ПЭТ загружены только на 50-60%. Хотя при условии разделения на фракции на этапе сбора мусора дальнейшему использованию подлежит 60-80% объема. Сейчас из общего контейнера можно взять не больше 6% полезных фракций. Наиболее востребованными видами вторичного сырья являются: макулатура, стекло, пластик, полиэтилен, черные и цветные металлы, включая металлолом. В настоящее время компании, заинтересованные в приобретении вторсырья, идут следующими путями: собирают сырье на предприятиях по прямым договорам, самостоятельно организуют сбор и сотрудничают со сборщиками у широкого круга лиц. Многие закупают сырье за пределами Пермского края и даже из-за рубежа.
Поэтому создание специализированной торговой площадки может стать первым шагом для увеличения объемов сырья. Для начала Комитет решил провести анализа рынка, который показал бы потенциальное количество участников торгов. Предварительные результаты на заседании представил председатель Комитета Дмитрий Клейн. В регионе официально действует 175 организаций с лицензиями и соответствующими ОКВЭДами.
Параллельно с оценкой рынка Комитет прорабатывал вопрос по поиску цифровой площадки для организации торговли вторсырьем. Было принято решение сотрудничать с партнером Пермской ТПП – АО «СПбМТСБ». Как отметил президент Пермской ТПП Олег Жданов, сотрудничество по развитию биржевой торговлей лесом доказывает эффективность подхода компании. «Еще 5 лет назад не было единого рынка. Каждый изготовитель леса продавал свой товар куда-то по прямым договорам, у покупателя был риск приобрести незаконно полученную продукцию с неподтвержденными документами, у продавца был риск в отношениях с налоговой, - отметил Олег Жданов. - Идея создания биржи лесоматериалов схожа с тем, о чем мы говорим сегодня – это обеление рынка, увеличение количества участников. Уже отработаны многие механизмы, причем не 60 или 20 лет назад, а в течение последних нескольких лет. Сейчас на бирже больше 200 предприятий Пермского края. А начинали также с электронной площадки. Поэтому есть люди, есть механизмы, которые отработаны, есть представитель биржи в Пермской ТПП. Надо набирать инициаторов из опытных участников рынка, как ПЦБК, описывать процедуры, внедрять элементы стандартизации, которые уже наработаны и вовлекать других игроков».
Управляющий директор АО «СПбМТСБ» Дмитрий Сытин предложил пойти по пути организации внебиржевых торгов на электронной площадке. Их организует дочерняя структура Биржи – компания «ТЭК-Торг». Это связано с отсутствием базового регулирования рынка вторсырья: отсутствуют закрепленные в законодательстве основные понятия, ГОСТы или хотя бы технические условия. Даже основной законодательный акт (№89-ФЗ) не регулирует использование отходов в качестве источников вторсырья. Из-за отсутствия по факту рынка нет статистики, которая дала бы данные для оценки.
Было предложено разделить работу на следующие этапы:
1.запуск пилотного проекта по конкретному виду вторсырья. В него готовы зайти пермская «Буматика» и ряд компаний Вологодской области. Это даст возможность создать базовую документацию и отработать организационные моменты, оценить рынок и покупательский спрос и, при необходимости, откорректировать условия проведения торгов;
2.экспериментальная торговля в Пермском крае. На этом этапе будет существенно расширена номенклатура и перечень продавцов. Здесь уже будет аналитика по конкурентной среде на рынке реализации вторсырья, географии продаж и понимание по ценообразованию на вторичные ресурсы;
3.доработка нормативной базы. Здесь потребуется разработка единых технических регламентов в области обращения с отходами, закрепление минимальных требований к порядку проведения торгов в электронной форме и т.д.
Если все этапы будет успешно пройдены, то Пермской края сможет выходить на федеральный уровень с инициативой о масштабировании опыта на территорию всей страны.
Для покупателя важно ценообразование, стабильность поставок и качества сырья, отмечает Дмитрий Сытин. Он отметил, что вторичные ресурсы в последствии могут стать биржевым товаром, но сейчас есть с этим большие проблемы.
«Возьмем, например, лом цветных и черных металлов. Там недостаточна стандартизация и не урегулированы процессы вывода на биржу, - рассказывает Дмитрий Сытин. - Биржевая торговля имеет смысл, когда обеспечен объем реализуемого товара. А когда продаются иногда отдельные партии, это будет нерелевантное формирование цены. Соответственно самый простой путь – начать с простых инструментов, как электронные торговые площадки, наработать опыт, вывести рынок в прозрачную область торгов, понять, что, и как стандартизовать, и потом решить, что и с какими параметрами выводить на биржу. Когда вы покупаете на электронной площадке, то читаете параметры, смотрите фотографии. Когда вы приходите на биржу, то видите только «биржевой стакан»: цена, предложение. Это значит, вы должны быть уверенны в качестве товара, который покупаете».
Члены Комитета приняли решение двигаться по схеме создания электронных торгов. Для этого в рамках Комитета будет создана специальная рабочая группа.
Для справки
Комитет по экологии и природопользованию Пермской ТПП утвержден Правлением Палаты в феврале 2021 года. Профильная инициативная группа работала на площадке ТПП с декабря 2019 года. Первое заседание состоялось в рамках форума «Бизнес зовет» на площадке ПНИПУ на тему «О переходе на новую систему обращения с ТКО: первые итоги и не решенные проблемы». За год сформировалась группа представителей бизнеса региона, научного сообщества, Правительства края, надзорных органов. Список членов Комитета и подробная информация: https://permtpp.ru/company/komitety-ptpp/komitet-po-ekologii-i-prirodopolzovaniyu/