• Контакты
  • О Пермском крае
  • ТПП РФ
  • Верхнекамская ТПП
  • СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь
  • Центр оценки и экспертиз (Чайковский)
  • ...
    614000, Пермь, ул. Советская, 24Б
    +7 (342) 235-78-48
    Вступить в Палату
    Пермская Торгово-Промышленная Палата
    Пермская ТПП
    • О палате
      • Миссия
      • История
      • Реализованные инициативы
    • Руководство
      • Менеджмент
      • Правление
      • Совет
    • Общественная деятельность
    • Комитеты и гильдии ПТПП
      • Комитет по развитию предпринимательских инициатив
      • Комитет по инновационной деятельности и цифровой экономике
      • Комитет по защите бизнеса и снижению административных барьеров
      • Комитет по развитию конкуренции
      • Комитет по международным и межрегиональным связям
      • Комитет по энергетике
      • Гильдия инновационных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования
      • Гильдия медицинских организаций частной системы здравоохранения
      • Гильдия организаций, осуществляющих охранную деятельность
    • Новости
      • Новости
      • Корпоративные издания
      • Для СМИ
      • Фото и Видео
    • Благотворительность
    • III Съезд Пермской ТПП
    Услуги
    • Юридические услуги
    • Обучение закупкам
    • Международные и межрегиональные связи
    • Защита интеллектуальной собственности
    • Организация и сопровождение закупок
    • Переводы (бюро переводов)
    • Коллегия посредников (медиация)
    • Экономические экспертизы
    • Товарные и технические экспертизы
    • Сертификация систем менеджмента
    • Оценочные услуги
    • Строительные экспертизы
    • Локальный центр тестирования
    • Справки о ценах
    • Сертификация происхождения товаров
    • Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
    Члены ПТПП
    • Преимущества
    • Каталог членов Пермской ПТПП
    • Новости членов ПТПП
    • Стать членом ПТПП
    • База коммерческих предложений членов ТПП
    События
    Проекты
    • Эффективность бизнеса
      • Всё, что важно для бизнеса
      • HR-сообщество
      • Маркетинговая кухня
      • 20 МИНУТ С ЭКСПЕРТОМ
      • Профессионально-общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов
    • Продвижение местных производителей
      • Покупай Пермское
      • Развитие биржевых торгов
    • Личная эффективность
      • Вкусные мысли
      • Bookварь
      • Клуб женщин-руководителей
    Поддержка бизнеса
    • Финансирование
    • Выбор площадки
    • Проверки бизнеса
    • Куда обратиться за помощью?
    • Оценка регулирующего воздействия
    • Статьи
      Пермская Торгово-Промышленная Палата
      Пермская ТПП
      • О палате
        • Миссия
        • История
        • Реализованные инициативы
      • Руководство
        • Менеджмент
        • Правление
        • Совет
      • Общественная деятельность
      • Комитеты и гильдии ПТПП
        • Комитет по развитию предпринимательских инициатив
        • Комитет по инновационной деятельности и цифровой экономике
        • Комитет по защите бизнеса и снижению административных барьеров
        • Комитет по развитию конкуренции
        • Комитет по международным и межрегиональным связям
        • Комитет по энергетике
        • Гильдия инновационных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования
        • Гильдия медицинских организаций частной системы здравоохранения
        • Гильдия организаций, осуществляющих охранную деятельность
      • Новости
        • Новости
        • Корпоративные издания
        • Для СМИ
        • Фото и Видео
      • Благотворительность
      • III Съезд Пермской ТПП
      Услуги
      • Юридические услуги
      • Обучение закупкам
      • Международные и межрегиональные связи
      • Защита интеллектуальной собственности
      • Организация и сопровождение закупок
      • Переводы (бюро переводов)
      • Коллегия посредников (медиация)
      • Экономические экспертизы
      • Товарные и технические экспертизы
      • Сертификация систем менеджмента
      • Оценочные услуги
      • Строительные экспертизы
      • Локальный центр тестирования
      • Справки о ценах
      • Сертификация происхождения товаров
      • Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
      Члены ПТПП
      • Преимущества
      • Каталог членов Пермской ПТПП
      • Новости членов ПТПП
      • Стать членом ПТПП
      • База коммерческих предложений членов ТПП
      События
      Проекты
      • Эффективность бизнеса
        • Всё, что важно для бизнеса
        • HR-сообщество
        • Маркетинговая кухня
        • 20 МИНУТ С ЭКСПЕРТОМ
        • Профессионально-общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов
      • Продвижение местных производителей
        • Покупай Пермское
        • Развитие биржевых торгов
      • Личная эффективность
        • Вкусные мысли
        • Bookварь
        • Клуб женщин-руководителей
      Поддержка бизнеса
      • Финансирование
      • Выбор площадки
      • Проверки бизнеса
      • Куда обратиться за помощью?
      • Оценка регулирующего воздействия
      • Статьи
        Пермская Торгово-Промышленная Палата
        • Пермская ТПП
          • Назад
          • Пермская ТПП
          • О палате
            • Назад
            • О палате
            • Миссия
            • История
            • Реализованные инициативы
          • Руководство
            • Назад
            • Руководство
            • Менеджмент
            • Правление
            • Совет
          • Общественная деятельность
          • Комитеты и гильдии ПТПП
            • Назад
            • Комитеты и гильдии ПТПП
            • Комитет по развитию предпринимательских инициатив
            • Комитет по инновационной деятельности и цифровой экономике
            • Комитет по защите бизнеса и снижению административных барьеров
            • Комитет по развитию конкуренции
            • Комитет по международным и межрегиональным связям
            • Комитет по энергетике
            • Гильдия инновационных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования
            • Гильдия медицинских организаций частной системы здравоохранения
            • Гильдия организаций, осуществляющих охранную деятельность
          • Новости
            • Назад
            • Новости
            • Новости
            • Корпоративные издания
            • Для СМИ
            • Фото и Видео
          • Благотворительность
          • III Съезд Пермской ТПП
        • Услуги
          • Назад
          • Услуги
          • Юридические услуги
          • Обучение закупкам
          • Международные и межрегиональные связи
          • Защита интеллектуальной собственности
          • Организация и сопровождение закупок
          • Переводы (бюро переводов)
          • Коллегия посредников (медиация)
          • Экономические экспертизы
          • Товарные и технические экспертизы
          • Сертификация систем менеджмента
          • Оценочные услуги
          • Строительные экспертизы
          • Локальный центр тестирования
          • Справки о ценах
          • Сертификация происхождения товаров
          • Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
        • Члены ПТПП
          • Назад
          • Члены ПТПП
          • Преимущества
          • Каталог членов Пермской ПТПП
          • Новости членов ПТПП
          • Стать членом ПТПП
          • База коммерческих предложений членов ТПП
        • События
        • Проекты
          • Назад
          • Проекты
          • Эффективность бизнеса
            • Назад
            • Эффективность бизнеса
            • Всё, что важно для бизнеса
            • HR-сообщество
            • Маркетинговая кухня
            • 20 МИНУТ С ЭКСПЕРТОМ
            • Профессионально-общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов
          • Продвижение местных производителей
            • Назад
            • Продвижение местных производителей
            • Покупай Пермское
            • Развитие биржевых торгов
          • Личная эффективность
            • Назад
            • Личная эффективность
            • Вкусные мысли
            • Bookварь
            • Клуб женщин-руководителей
        • Поддержка бизнеса
          • Назад
          • Поддержка бизнеса
          • Финансирование
          • Выбор площадки
          • Проверки бизнеса
          • Куда обратиться за помощью?
          • Оценка регулирующего воздействия
          • Статьи
        • +7 (342) 235-78-48
        • Задать вопрос
        Вступить в Палату
        permtpp@permtpp.ru
        • Facebook
        • Twitter
        • YouTube
        • Главная
        • Пермская ТПП
        • Пресс-центр
        • Новости
        • ТПП РФ: «Развитие государственно-частного партнерства в России становится системным»

        ТПП РФ: «Развитие государственно-частного партнерства в России становится системным»

        4 Августа 2014

        Государственно-частное партнерство в России набирает обороты. Как сегодня выстраивается конструктивный диалог между бизнесом и властью, рассказал rg.ru председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по ГЧП, председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев.

        6.jpg

        - Комитет ТПП РФ по ГЧП был создан год назад. Как вы оцениваете в целом его деятельность?

        - Прежде всего, комитет стал профессиональной площадкой, собравшей людей, которые сегодня понимают, что такое государственно-частное партнерство, и хотят его развивать в различных отраслях экономики. Это представители органов власти и бизнеса, банкиры и консультанты, научное сообщество. Сегодня это один из немногих компетентных органов, который позволяет вырабатывать совместные решения бизнеса и государства в сфере ГЧП. За год удалось разработать ряд системных документов, таких как методические рекомендации по реализации проектов ГЧП в субъектах РФ, методика оценки сравнительного преимущества ГЧП относительно госзакупок и др. Также наши специалисты принимали участие в доработке проекта федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в РФ» и поправок в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», которые были недавно приняты.

        - Расскажите подробнее о принятых поправках в концессионное законодательство.

        - Концессии становятся привлекательным инструментом для привлечения внебюджетных средств в инфраструктурные проекты. Важная поправка была принята в части распространения перечня объектов, в отношении которых могут заключаться концессионные соглашения, на объекты социального обслуживания населения. Эта норма должна стимулировать появление частных операторов, готовых идти в концессионные проекты, но многое будет зависеть от условий соглашения.

        В этом свете интересна норма, которая позволяет для обеспечения окупаемости инвестиций увеличить размер платы концедента, срок концессионного соглашения, размер принимаемых концедентом расходов, а также предоставить концессионеру дополнительные государственные или муниципальные гарантии. В частности, с вступлением в силу поправок распространение платы концедента будет осуществляться в отношении всех типов объектов, а не только автодорог, как это было ранее. Это важный фактор для того, чтобы концессионные механизмы стали более востребованы при реализации крупных инфраструктурных проектов. В новой редакции закона также обеспечивается механизм частной финансовой инициативы, в котором детально прописываются права и обязанности сторон при предложении концессионного проекта со стороны частного партнера.

        К 2018 году минимальный уровень развития ГЧП в субъекте должен будет составлять 64 %. В прошлом году он составил 35 %.

        Таким образом, за 4 года в среднем по стране необходим скачок с 35 до 70 %. Поэтому сегодня в каждом субъекте необходимо сформировать комфортную институциональную среду для дальнейшей реализации проектов ГЧП

        - Минэкономразвития утвердило новую редакцию методики оценки эффективности инвестиционной деятельности губернаторов. Теперь одним из показателей является уровень развития ГЧП в регионе. Как формируется этот показатель?

        - Он состоит из трех блоков, отражающих полную картину развития государственно-частного партнерства в регионе: развитие нормативно-правового регулирования в сфере ГЧП, практика реализации проектов ГЧП, оценка инвестиционной привлекательности региона по версии «Эксперт РА». В распоряжении минэкономразвития прописаны определенные прогнозные показатели, согласно которым к 2018 году минимальный уровень развития ГЧП в субъекте должен будет составлять 64%. В прошлом году он составил 35 %. Таким образом, за 4 года в среднем по стране необходим скачок с 35 до 70%. А наиболее значимым фактором, влияющим на развитие ГЧП в регионе, является формирование необходимых условий – развитие нормативной базы, выстраивание эффективной системы управления и пр. Поэтому сегодня в каждом субъекте необходимо сформировать комфортную институциональную среду для дальнейшей реализации проектов ГЧП.

        - Что тормозит повсеместную реализацию проектов ГЧП?

        - Проекты запускаются проблемно в первую очередь потому, что у регионов порой не хватает средств на то, чтобы заниматься предпроектной работой. Никто не хочет рисковать и тратить ресурсы на предпроект, когда нет гарантии, что туда придет частный инвестор. Поэтому, чтобы изначально, на нулевом этапе у госзаказчика было понимание – придет частный партнер в проект или нет, должны привлекаться профессиональные консультанты или финансовые институты, которые помогут государственному органу сформировать компетентное предложение для рынка и займутся привлечением инвесторов. Какие-то регионы идут именно таким путем, другие ожидают непосредственно частной инициативы. Но мы считаем, что нужно подходить более системно.

        В каждом субъекте должна быть концепция развития ГЧП, в которой четко прописаны отрасли и направления, которые необходимо развивать, чтобы бизнес понимал, какой спрос существует в регионе на ту или иную услугу, предоставляемую государством с использованием частных инвестиций и частных компетенций.

        Важен системный подход и к вопросу организации привлечения инвестиций в сферу госуслуг. И предпроектное финансирование играет здесь ведущую роль.

        - Участники недавнего заседания Координационного совета минздрава по ГЧП в здравоохранении одной из проблем называли недостаточное информационное сопровождение проектов. Что вы думаете об этом?

        - Проекты ГЧП изначально предполагают, что те услуги, за которые традиционно отвечало государство, начинают предоставлять частные компании. И этот факт, особенно в сфере социальных услуг, не всегда понятен населению. А на самом деле, как мы все знаем, одно из основных преимуществ ГЧП – это как раз повышение качества услуг благодаря использованию частными компаниями современных технологий, оптимизации процессов и пр. Просто об этом необходимо говорить. Необходимо проводить разъясняющие мероприятия, публичные слушания, средствам массовой информации следует уделять больше внимания проектам ГЧП. Нужна информационная открытость, тиражирование уже имеющихся успешных практик.

        Это важно также и для более активного привлечения частных инвесторов в проекты ГЧП. Например, в 2013 году в России прошел инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП», в котором приняли участие более 1,5 тыс. экспертов из разных отраслей экономики, руководителей федеральных и региональных государственных структур, представителей крупнейших банков, отечественных и зарубежных предпринимателей, общественных деятелей и журналистов. Были определены победители первой в России национальной премии в сфере инфраструктуры «Rosinfra». Таким образом, уже удалось сократить некоторый информационный вакуум в этой сфере. Такого рода мероприятия позволяют демонстрировать накопленные компетенции и опыт реализации проектов ГЧП, стимулировать участников рынка и тиражировать лучшие практики.

        958_22.gif



        Назад к списку
        Подписывайтесь на рассылку новостей и мероприятия для бизнеса:
        Пермская ТПП
        Комитеты ПТПП
        Пресс-центр
        Услуги
        Члены ПТПП
        Преимущества
        Стать членом ПТПП
        События
        Проекты
        Эффективность бизнеса
        Продвижение местных производителей
        Личная эффективность
        Поддержка бизнеса
        Адрес
        614000, Пермь, ул. Советская, 24Б
        Телефон
        +7 (342) 235-78-48
        E-mail
        permtpp@permtpp.ru
        Режим работы
        Пн - Чт: с 8:30 до 17:30
        Пт: с 8:30 до 16:30
        Сб,Вс: выходные дни
        © 2021 Все права защищены.
        Создание сайта Амадо