Сегодня руководители территориальных палат обсудят пути реализации Стратегии развития ТПП РФ

Сегодня в подмосковных Химках на совет собрались руководители торгово-промышленных палат России. Прикамье представляет Президент Пермской ТПП Марат БИМАТОВ.

В прошлый раз на аналогичном совете была принята Стратегия развития ТПП РФ до 2020 года. Сейчас пришло время внедрения механизмов постоянного анализа и контроля ее выполнения. Руководство ТПП РФ считает необходимым установить конкретные параметры, которые давали бы объективное представление о практическом осуществлении стратегии. Исходя из функционального предназначения такого института, каким во всем мире являются торгово-промышленные палаты, абсолютно логично, что в списке целевых показателей первое место займут критерии, позволяющие судить, насколько эффективно решается главная задача – защита и продвижение интересов предпринимательства.

Фиксация такой работы нужна еще и потому, что сегодня государство делегировало палатам возможность участвовать в подготовке проектов федеральных законов ко второму чтению. А недавно в Госдуму внесен правительственный законопроект, предусматривающий, что в следующем году процедура оценки регулирующего воздействия распространится на проекты региональных нормативно-правовых актов, а с 2015 года – на акты органов местного самоуправления. Если за прошлый год российской Палатой направлено в органы государственной власти и управления 80 экспертных заключений и 25 пакетов поправок в наиболее важные для бизнеса законопроекты, то в нынешнем году эти цифры ориентировочно составят 100 и 40 соответственно.

Экспертная деятельность палат должна быть дополнена продуцированием новых инициатив, в которых кровно заинтересовано бизнес-сообщество. Представителей ОНФ нужно рассматривать в качестве надежных партнеров в деле отстаивания интересов предпринимателей, в первую очередь малого и среднего бизнеса, причем в самой проблемной сфере – правоприменении.

В свою очередь представители федеральной Палаты вошли в состав экспертной группы под названием «Народный контроль», которая станет отслеживать выполнение поручений президента правительству и давать экспертную оценку законодательным решениям партии власти. Таким образом, будет преодолеваться порочная практика, когда принимаемые законы и решения противоречат интересам людей, что, в частности, случилось с повышением страховых платежей для индивидуальных предпринимателей.

На Петербургском международном экономическом форуме был поднят вопрос о разработке новой программы «Территория бизнеса – территория жизни», которая направлена на повышение эффективности реализуемой в настоящее время стратегии развития предпринимательства. Такой документ должен содержать конкретную и понятную для предпринимателя программу, определяющую картину изменений в предпринимательской среде на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. Системе торгово-промышленных палат надо подключиться к разработке этой программы. Отдельной темой для рассмотрения станут подходы ТПП к координации подготовки рабочих кадров для экономики регионов. В данном блоке с докладом на тему «Промежуточные итоги проекта «Рабочие кадры «под ключ» выступит Президент ПТПП Марат БИМАТОВ.

В стратегии развития ТПП РФ предусмотрено повышение эффективности системы палат в развитии диалога между бизнес-сообществом и государственными институтами. Понятно, что такой диалог должен быть полноценным и конструктивным. Поэтому планируется создание на портале ТПП РФ модуля «Обратная связь» в интерактивном режиме. С его помощью будет отработана методология регулярного сбора и анализа мнений, оценок и пожеланий от всех тех, кого социологи квалифицируют как «держателей интересов», а это членские и партнерские организации Палаты, властные институты, средства массовой информации, социальные сети.

Надо заметить, что практически все предложения предусматривают активное использование интернет-технологий. Планируется широкое использование возможностей Электронной ТПП. В частности, заработает раздел обновленного внешнего портала, посвященный взаимодействию бизнеса и власти. Продолжается работа по созданию первых сайтов палатских комитетов и советов. Это важно еще и потому, что предстоит перенастроить каналы сотрудничества комитетов и подразделений ТПП РФ с общественными советами федеральных министерств и ведомств и, соответственно, территориальных палат с общественным советом региональных органов исполнительной власти.

В рамках выполнения стратегии развития особую роль играет нацеленность на обеспечение присутствия палат во всех крупных городах и муниципальных районах страны. Тесно увязан с этим и рост членской базы. Пока по итогам 2012 года он составил 6,3%. Это немногим больше, чем по итогам 2011 года, но цифры не соответствуют планам.

Один из самых главных вопросов – формирование сбалансированного портфеля коммерческих услуг. По итогам прошлого года впервые вышла на первое место в общем объеме услуг, реализованных палатами, выставочно-ярмарочная деятельность. Совокупный объем услуг, предоставленных торгово-промышленными палатами в 2012 году, составил 4,93 млрд рублей, что на 8,7% или 397,76 млн рублей больше, чем в 2011 году.

Хорошей новостью стало рассмотрение правительством в начале месяца законопроекта, ужесточающего требования к участникам рынка аккредитации. Этот законопроект вскоре будет внесен в Госдуму и, как ожидается, вступит в силу с января 2014 года. Его главная идея – удаление недобросовестных игроков, выдающих липовые сертификаты и проводящих испытания «на коленке». Скажем, сейчас в России насчитывается около 18 тысяч компаний, дающих заключения о соответствии качеству, что в разы превышает количество аналогичных фирм в Германии с ее более мощной экономикой.

Участники совета руководителей палат рассмотрят сегодня также международную деятельность, работу арбитражных судов, внедрение информационной системы «Электронная ТПП» и другие направления Стратегии развития.