20 декабря 2011 года Президент Пермской ТПП Марат Биматов принял участие в совещании руководителей торгово-промышленных палат, посвященном практическим вопросам деятельности территориальных палат в рамках проведения административной реформы.
Открывая мероприятие, Президент ТПП РФ Сергей Катырин заявил, что положительным опытом региональных палат по участию в административной реформе уже заинтересовались другие общественные предпринимательские организации. При этом, заметил глава ТПП РФ, следует помнить, что любые усилия такого рода возможны только при тесном сотрудничестве с руководством региона. Проекты предпринимательского анкетирования и последующих мер по повышению эффективности работы государственных органов следует заведомо, по мнению Сергей Катырина, считать имиджевыми для системы ТПП: при общей затратности они полностью оправдывают себя тем, что улучшают предпринимательский климат.
Краевому опыту улучшения предпринимательской среды посвятил своё выступление президент Пермской торгово-промышленной палаты Марат Биматов. Пермские предприниматели, по результатам опроса, проведённого палатой, практически единодушно вынесли на первый план в качестве основной проблему сроков получения разрешений. Исходя из сложившейся ситуации, руководство палаты в 2011 году создало комиссию по административному дерегулированию. Она получила второе название «административной гильотины». С опытом её работы ознакомился Президент РФ Дмитрий Медведев.
В комиссию, по словам Марата Биматова, вошли представители Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы и многих других территориальных органов федерального значения. На совещаниях комиссии принимаются решения о сокращении сроков выдачи разрешений. Ведомства создали 44 программы по сокращению сроков выдачи разрешений. В результате реализации этих программ общее время, нужное для выдачи разрешений, сократилось на 512 дней, что возвратило в хозяйственный оборот 2 млрд рублей бюджетных средств.
Как выяснила комиссия, пермские ведомства числили за собой исполнение 137 функций, но на самом деле их оказалось 273. При исследовании ведомственной деятельности было выявлено, что 40 функций, исполняемых ими, вообще не имеют ограниченных чем-либо сроков согласования; 6 функций оказались бессодержательными, а в 14 функциях отсутствовал центр ответственности, и потому процесс выдачи разрешений мог длиться неограниченно долго. Промежуточным итогом работы комиссии стало сокращение общего срока выдачи разрешений в Пермском крае до 2561 дня (для сравнения, в России общий срок выдачи разрешений составляет 3 тыс. дней).
При сокращении сроков выдачи разрешений некоторые ведомства попытались мотивировать невозможность сокращения сроков недостаточностью штата, но эти попытки были пресечены губернатором края. Углубляя процесс, пермская палата предложила ввести публичный ведомственный рейтинг сокращения сроков выдачи разрешений. К слову, ведомства в общем остались довольными деятельностью палаты: специалисты Пермской ТПП оказали им значительную помощь, переработав административные регламенты. Следующим шагом улучшения предпринимательской среды станет открытие в крае функциональных центров поддержки и развития предпринимательства, работающих по принципу «одного окна», заключил Марат Биматов.
Материал подготовлен по информации Торгово-промышленной палаты РФ
Материал подготовлен по информации Торгово-промышленной палаты РФ