В Нижнем Новгороде состоялось расширенное заседание Координационного совета торгово-промышленных палат Приволжского федерального округа «Основные направления деятельности ТПП ПФО в новых экономических условиях». В его работе принял участие Президент ТПП РФ Сергей Катырин.
Сергей Катырин поднял в своем выступлении тему развития малого и среднего предпринимательства как одного из важных стратегических направлений Антикризисного плана. Рассказывая об итогах заседания Госсовета при Президенте РФ 7 апреля 2015 года, он отметил, что в центре обсуждения тогда были проблемы проверок МСП, вопросы налогообложения, ставок по кредитам, простоты ведения бизнеса - от регистрации до выхода на внешние рынки, эффективность госпрограмм поддержки и многое другое. В подготовке итогового доклада к Госсовету Палата принимала самое непосредственное участие. Нескольких ключевых рекомендаций, предложенных ТПП РФ, вошли в итоговый доклад.
Это, в частности, создание единого общероссийского ресурса для закупок у госкомпаний, а также реализация комплекса мероприятий по унификации требований к закупкам, созданию реестра МСП из числа поставщиков для госкомпаний и общероссийского классификатора товаров, работ и услуг для данных целей. Это совершенствование налоговой политики в отношении субъектов МСП (например, создание упрощенной формы легализации трудовой деятельности для самозанятых граждан; распространение «налоговых каникул» на малый бизнес, действующий в форме юридического лица). Палата, кроме прочего, предложила также расширить доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам (увеличить максимальный размер микрозайма для МСП до 3 млн рублей).
Однако есть и ряд значимых, предложений бизнеса, поддержанных Палатой, которые не вошли в итоговый доклад, но они важны для предпринимателей, а поэтому целесообразно продолжать работу по их продвижению. Малое и среднее предпринимательство испытывает большие нагрузки в связи с количеством отчетов и их периодичностью (индивидуальный предприниматель на спецрежиме налогообложения, имеющий одного наемного работника, готовит до 14 отчетов в год), а также с постоянными изменениями форм отчетности. Малый бизнес вынужден тратить значительные ресурсы на изучение нововведений и переобучение сотрудников. ТПП РФ считает необходимым ввести трехлетний мораторий на изменения форм отчетности для малого и среднего предпринимательства.
По мнению Сергея Катырина, следует провести мониторинг цен (на предмет их обоснованности) на услуги, формирующие «неналоговую нагрузку» и не имеющие ни признаков налогов, ни признаков государственной услуги. Малому бизнесу, работающему на спецрежимах, нужно уменьшить взносы во внебюджетные фонды (сегодня индивидуальный предприниматель за себя платит страховые вносы порядка 22 тыс. руб в год. Страховые взносы на заработную плату работникам могут достигать 32 процентов от фонда оплаты труда). Индивидуальных предпринимателей – пенсионеров или инвалидов – вообще надо освободить от страховых взносов, уплачиваемых за себя в связи с ведением предпринимательской деятельности.
Для реализации перечисленных выше мер нужна комплексная государственная Стратегия развития МСП, а также региональные стратегии. При этом, по мнению ТПП, нужно разработать механизмы, обеспечивающие предпринимателям равный доступ к мерам, предусматривающим льготы и преференции, независимо от территории ведения бизнеса.
Прикамье на мероприятии представлял президент Пермской ТПП Марат Биматов. Он выступил с докладом «Система ТПП РФ для системных решений поддержки бизнеса», в рамках которого представил ряд стратегических и тактических решений, значимых как для российской системы ТПП в целом, так и для отдельных территориальных торгово-промышленных палат в условиях нестабильной экономической ситуации.
Сделав обзор экспертных возможностей и услуг палат, который складывался десятилетиями и долгие годы являлся платформой для сотрудничества с лидерами региональных экономик, руководитель Пермской ТПП рассказал о том, как меняется классическое представление об услугах палат под воздействием внешних факторов, и проиллюстрировал свои тезисы конкретными примерами.
- Важно понимать, что если «китам» бизнеса сейчас трудно, то в разы труднее тем, кто меньше по величине и объему прочности. Обратите внимание, как растет доля малого бизнеса в структуре палат. У нас – это 69% членской базы. У системы палат в целом - 70%. Малые предприятия видят в нас поддержку, и нам нужно не разочаровать их. Обратить пристальное внимание на их проблемы. Особенно сейчас, - сказал Марат Биматов, перечислив 12 ключевых проблем и потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и отметив, что на большую половину из них система ТПП вполне способна повлиять.
Рассказав о своем видении системного решения задач, актуальных для МСП, докладчик представил конкретные проекты Пермской ТПП в области обеспечения бизнеса необходимыми кадрами, расширения доступа к финансовым ресурсам, укрепления института третейского разбирательства и комплексной защиты бизнеса, учитывающей правовой и юридический аспект. В частности, речь шла об интеграции ресурсов Центра правовой поддержки бизнеса и департамента экономических, финансовых и бухгалтерских экспертиз:
- Малому бизнесу трудно вести диалог с контрольно-надзорными органами на равных. Понимая это, мы создали Центр экономических экспертиз, сильной стороной которого является экономический анализ и аргументация. Центр выполняет целый спектр задач: проведение экспертиз, сопровождение налоговых споров, оценка рисков, подготовка заключений о целесообразности сделок для целей налогообложения, расчет и обоснование размера убытков, финансовый анализ бизнес-планов. Очень важно, что экономисты Палаты работают в паре с еще одним подразделением палаты - Центром правовой поддержки, отвечающим за юридическую сторону вопроса. Юристы-практики повышают правовую грамотность бизнеса, анализируют практику правоприменения, выступают в судах. За 2014 год Палатой было оказано более 800 бесплатных услуг, мы 68 раз выходили в суд, защищая интересы членов ПТПП.
Резюмируя свое выступление Марат Биматов еще раз перечислил основные предложения для системы торгово-промышленных палат: скорректировать подходы к оказанию экспертных услуг, сфокусировать внимание на потребностях малого бизнеса, а также реализовывать дополнительные системные проекты по актуальным темам.
- Только действуя сообща и развивая на уровне системы лучшие практики из регионов, мы сможем развиваться, - подчеркнул спикер.