Участники круглого стола единодушно отметили позитивные сдвиги в борьбе с незаконным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции на федеральном уровне. Ключевым фактором успеха стало внедрение системы цифровой маркировки «Честный знак».
Депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артём Кирьянов подчеркнул значимость этого инструмента:
Благодаря усилиям государства и цифровым инструментам, особенно маркировке, доля нелегального оборота снижается. До введения маркировки табачной продукции в 2019 году доля нелегальной продукции составляла 15,6%, а в 4-м квартале прошлого года было 10,8%. Цифровая маркировка помогает контрольным органам работать точнее и быстрее.
Общую картину по стране и данные по Пермскому краю были представлены Ириной Александровной Бушиной, директором Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК).
Доля нелегального оборота в РФ снизилась до 10,8% (в пересчете на курящее население). Это минимальный уровень с конца 2021 года. В Пермском крае доля снизилась на треть (с 13,2% до 9,2%, 35-е место в рейтинге)
– сообщила она.
В Пермском крае структура нелегального оборота претерпела изменения: сократилась доля сигарет, незаконно ввезённых из ЕАЭС (в 2,5 раза) и дальнего зарубежья (на 10%), доля контрафакта осталась стабильной, а выросла доля российских пачек с подозрительными акцизными марками (в 1,4 раза).
В ходе мероприятия были представлены итоги деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов.
Согласно данным ГУ МВД по Пермскому краю, в 2024 году из незаконного оборота было изъято более 257 тыс. пачек табачной продукции (более 5,1 млн сигарет). За прошлый год выявлено 50 преступлений в сфере незаконного оборота табачной и никотинсодержащей продукции. За первые три месяца 2025 года выявлено 14 таких преступлений и изъято около 280 тысяч сигарет.
Роспотребнадзор по Пермскому краю в 2024 году проверил более 65 тысяч единиц продукции, в 42% случаев были выявлены нарушения. Продукция с нарушениями изымается и отправляется на уничтожение. Возбуждено 468 административных дел, наложено штрафов в размере около 2 млн руб. Ведется совместная работа с полицией и таможней.
Анастасия Беленкова подчеркнула значение предпринятых мер в борьбу с нелегальным оборотом.
Важно отметить эффективную работу правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В прошлом году в России было ликвидировано 22 нелегальных производства. В Пермском крае выявлено около 120 точек нелегальной продажи никотинсодержащей продукции, также возбуждено 51 административное дело, связанное с нарушением правил маркировки, и 163 – с нарушением правил продажи.
Основные проблемы сохраняются в сегменте никотинсодержащей продукции. Анастасия Беленкова представила данные, согласно которым доля нелегальной продукции в этом сегменте достигает 65,8%, а в сегменте жидкостей – 86,2%. При этом значительная часть продукции реализуется по ценам ниже минимальной.
Президент Пермской торгово-промышленной палаты Вячеслав Белов, подводя итоги дискуссии, отметил, что несмотря на достигнутый прогресс в легализации рынка, важно учитывать действующие ограничения на проведение проверок и риски, связанные с возможными решениями, которые могут привести к уходу бизнеса в тень. В связи с этим он подчеркнул необходимость взвешенного подхода к регулированию отрасли и соблюдения баланса между интересами государства и бизнеса.
По мнению Вячеслава Белова, необходимо учитывать возможные негативные последствия запрета продажи табачной продукции в нестационарных торговых объектах и напомнил об изменениях в статье 171.3 УК РФ, которые предусматривают уголовную ответственность в случае нарушений при лицензировании.