В соответствии с ч. 1 ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ Роспотребнадзор может проводить плановые проверки в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В связи с распространением на территории России коронавирусной инфекции плановые проверки в 2020 году были отменены (п. 2 постановления Правительства РФ «Об особенностях…» от 03.04.2020 № 438). Из этого правила есть исключение: плановая проверка Роспотребнадзора на 2020 год придет, если организация ведет деятельность с высоким уровнем риска. Проверить предприятие на соответствие этому критерию можно с помощью специального сервиса.
План проверок Роспотребнадзора
Доступность информации, включенной в план, позволяет бизнесменам заранее подготовиться к грядущей проверке — привести в порядок документы, найти слабые места и устранить их. План проверок находится в открытом доступе. В каждом регионе план свой — чтобы его найти, зайдите на сайт своего регионального отделения ведомства.
В плане содержится следующая информация (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 294):
- наименование проверяемой организации;
- цель и основания для проведения проверки;
- дата начала проверки и сроки ее проведения;
- наименование госоргана, который будет проводить проверку.
Что проверяют при плановой проверке
В ходе плановой проверки Роспотребнадзор проверяет:
1. Документы:
- устав компании, свидетельство о регистрации, приказы, инструкции, журналы, декларации, отчеты;
- акты предыдущих проверок;
- лицензии и сертификаты;
- постановления о привлечении к административной ответственности.
2. Соблюдение санитарных норм и правил: наличие санитарных книжек у работников, безопасность помещений, наличие маркировки на товарах и полуфабрикатах.
3. Соблюдение прав потребителей: наличие книги жалоб и предложений.
Порядок проведения проверки
Плановая проверка Роспотребнадзора проходит в следующем порядке:
- Инспектор направляет в адрес организации уведомление о предстоящем визите за 3 дня до начала проверки.
- В назначенный день проверяющий запрашивает необходимые документы (если проверка документарная) или выезжает в организацию (если проверка выездная).
- В течение установленного срока, проверяющий работает с предоставленными ему материалами.
- По итогам проведения проверки инспектор составляет акт, а в случае, если были выявлены нарушения, предписание об их устранении и о привлечении к административной ответственности должностного лица или самой организации.
Проверочный лист при проведении плановой проверки Роспотребнадзора — это список контрольных вопросов, ответы на которые инспектор должен получить в ходе проверки (ч. 11.1 ст. 9 ФЗ № 294). Перечень закрытый — запрашивать сведения, не входящие в чек-лист, проверяющий НЕ вправе.
Используйте чек-листы (формы утверждены приказом Роспотребнадзора «Об утверждении…» от 18.09.2017 № 860), чтобы подготовиться к проверке. Так Вы сможете самостоятельно устранить нарушения (если они будут).
Полномочия Роспотребнадзора
В ходе проведения проверки инспекторы Роспотребнадзора вправе:
- изучать любую информацию, которая имеет отношение к предмету проверки;
- проводить исследования и экспертизы, делать пробы и отборы;
- работать с документами, имеющими отношение к коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.
Срок проведения плановой проверки
По общему правилу продолжительность проверки НЕ может превышать 20 рабочих дней (ст. 13 ФЗ № 294):
- если требуется провести сложное исследование или экспертизу, то срок может быть увеличен еще на 20 дней;
- если у предприятия есть обособленные подразделения, то суммарный срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.
Важно! Малые предприятия НЕ могут проверять более 50 часов в год, а микропредприятия — более 15 часов в год. В сложных случаях этот срок может быть увеличен, но не более чем еще на 50 и 15 часов соответственно.
Частота прихода Роспотребнадзора
Плановые проверки проходят 1 раз в 3 года (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 294) (в отдельных случаях 1 раз в 2 года).
2 раза в 3 года проверки могут проводиться в отношении организаций, работающих в следующих сферах (ч. 9 ст. 9 ФЗ № 294):
- здравоохранение;
- образование;
- социальное обеспечение;
- теплоснабжение;
- электроэнергетика;
- энергосбережение;
- производство и обращение драгоценных металлов и камней.