Тема заседания была определена не случайно. В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственные органы обязаны информировать бизнес об обязательных требованиях действующего законодательства. Роспотребнадзор сообщил о готовности разработать соответствующие памятки для предпринимателей и проводить выездные встречи с представителями бизнеса.
Среди важных изменений Федерального Закона можно отметить установление обязательного претензионного порядка до проведения проверки. Также Роспотребнадзор будет не вправе выходить с внеплановыми проверками на основании заявления, направленного по электронной почте неизвестным лицом. На практике встречалось множество проверок, которые не подтвердились фактами, изложенными в обращении. Более того, на сайте Роспотребнадзора планируется разместить предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос.
Роспотребнадзор обозначил проблемы, проявившиеся при назначении административных наказаний. В частности, ответственность в КоАП РФ не дифференцирована, отсутствует разбивка случаев, при которых необходимо привлекать должностное лицо, а при которых - юридическое лицо. Такая ситуация создает большие сложности в практической деятельности. Было отмечено, что ранее хорошей практикой было проведение предупредительного надзора, когда Роспортебнадзор мог до начала ведения деятельности предпринимателя провести проверку на соответствие требованиям. Сейчас обсуждается возможность возврата этих мероприятий.
На совете также было отмечено недобросовестное поведение юридических лиц, длительное время не выполняющих требования Роспотребнадзора, либо уклоняющихся от исполнения решений суда, и применяющих различные шаги для избежания такой ответственности. Председатель Общественного совета озвучил, что подобную ситуацию могло бы исправить страхование ответственности хозяйствующих субъектов, резюмируя, что озвученные проблемы требуют разрешения на законодательном уровне.
Участники Общественного совета обсудили участившиеся случаи противоправных действий неизвестных лиц в отношении хозяйствующих субъектов. На практике это происходит, когда под видом сотрудников Роспотребнадзора или центров защиты потребителей, к предпринимателям приходят неустановленные лица и требуют документы, деньги или угрожают проверкой. В данном случае Роспотребнадзор предложил предпринимателям проводить разъяснительную работу с сотрудниками.