С начала 2013 года идет сокращение числа индивидуальных предпринимателей. Причиной тому послужило увеличение правительством размера страховых взносов вдвое. Эта мера вызвала бурные дискуссии как среди бизнесменов, так и среди представителей власти. Со своей оценкой данной проблемы выступил заместитель министра экономического развития Владимир СИМОНЕНКО.
С момента принятия решения о повышении фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в два раза, т. е. до 32 479,2 рубля или двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), стало наблюдаться сокращение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сказал он. За период с декабря 2012 года по март 2013-го оно достигло 367,6 тыс. человек, что составило 8,9% от числа индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на 1 декабря 2012 года.
Анализ ситуации и консультации с ведущими общероссийскими объединениями предпринимателей, среди которых Торгово-промышленная палата Российской Федерации, «Опора России» и др., показали, что решение о прекращении деятельности принимают в основном самозанятые граждане с годовым оборотом до 300 тыс. рублей. Они, как правило, действуют в небольших муниципальных образованиях, характеризующихся низким платежеспособным спросом населения, что не позволяет им увеличить сбыт продукции и повысить доходность бизнеса.
В ходе обсуждений сложившейся ситуации принято решение о целесообразности дифференцированного подхода к установлению размера страховых взносов для индивидуальных предпринимателей в зависимости от дохода. При этом потребуется тщательная проработка данного подхода с Госдумой.
Депутаты Госдумы подготовили и направили в правительство законопроект «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В целях обеспечения соразмерности обязательных страховых взносов уровню дохода плательщика и смягчения негативных последствий повышения страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для малого предпринимательства в нем предлагается установить пороговую величину получаемого годового дохода в размере 300 тыс. рублей, в пределах которой размер фиксированного страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для индивидуальных предпринимателей будет рассчитываться исходя из облагаемой базы, равной одному МРОТ.
Для индивидуальных предпринимателей, чей годовой доход превышает пороговую величину, законопроект предлагает исчислять размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, исходя из облагаемой базы, равной одному МРОТ плюс 1% с суммы превышения указанного порога.
Альтернативным вариантом стимулирования предпринимательской активности является создание программы адресной поддержки индивидуальных предпринимателей, испытывающих финансовые трудности с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
В ближайшее время правительством будет принято окончательное решение по вопросу формирования пенсионных прав самозанятых граждан.
В целом считаю, что безусловным достижением текущего момента в поиске взаимовыгодных, оптимальных решений является диалог между бизнесом и властью. При этом у него много возможностей, таких как правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства, «Открытое правительство», совещательные органы при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. К ним же относятся институт оценки регулирующего воздействия и общественные советы, формируемые при федеральных органах государственной власти.
Уверен, что представители бизнеса и общественных объединений предпринимателей, действительно заинтересованные в профессиональном обсуждении проблем и занимающие активную общественную позицию, смогут найти в имеющихся вариантах наиболее приемлемый для них инструмент общения с властью, сказал замминистра.
