I. Причины принятия решений об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
В соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018
№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) в рассмотрении заявления
о принятии предварительного решения о классификации товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае:
1) если заявление о принятии предварительного решения о классификации товара и документы, прилагаемые к нему, представленные на бумажном носителе, подписаны неуполномоченным лицом;
2) если заявление о принятии предварительного решения о классификации товара и документы, прилагаемые к нему, не соответствуют требованиям, установленным частями 3, 4, 6, 7 и 8 настоящей статьи, требованиям к форме документа на бумажном носителе или формату и структуре заявления в виде электронного документа, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела;
3) если заявителем не произведена уплата государственной пошлины за принятие предварительного решения о классификации товара и (или) в заявлении о принятии предварительного решения отсутствуют сведения о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины.
Основными причинами принятия Приволжским таможенным управлением решений об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения в 2023 году являются:
1) Не подтверждение заявителем при подаче заявления требования о том, что заявителем является лицо, отвечающие условиям, предусмотренным статьей 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и частью 4 статьи 100 от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ (несоответствие документов требованиям, установленным частью 4 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ) (заявитель должен являться декларантом) – 29,2 % отказов.
В комплекте документов, представленных заявителями совместно с заявлениями, отсутствуют документы, подтверждающие, что заявителем является декларант, т.е. документы позволяющие подтвердить факт предстоящего (планируемого) перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, в отношении которых запрашиваются предварительные решения (например, внешнеторговый контракт, счет-проформа, счет-фактура (инвойс) и т.д.), и позволяющие однозначно идентифицировать товары, в отношении которых поданы заявления о принятии предварительных решений.
2) Неуплата заявителем государственной пошлины за принятие предварительного решения о классификации или уплата ее не в полном размере (в заявлении о принятии предварительных решений указано несколько товаров (артикулов, моделей, модификаций), а государственная пошлина уплачена только за один товар) - 19,6 % отказов.
За предоставление госуслуги в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст. 333.18) уплачивается государственная пошлина в размере, установленном НК РФ, 5 000 рублей (подпункт 135 пункт 1 статьи 333.33 части второй НК РФ). Государственная пошлина уплачивается за каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию, указанное в заявлении о принятии предварительного решения.
Документ об уплате государственной пошлины за принятие предварительного решения и сведения о платежном документе предоставляются вместе с заявлением о принятии предварительного решения.
3) Отсутствие подписи руководителя организации или уполномоченного лица на представленных на бумажном носителе документах, а также отсутствие нумерации страниц документов и оттиска печати организации – 12 % отказов.
Все документы, представляемые с заявлением о принятии предварительного решения, должны быть пронумерованы (кроме сброшюрованного приложения), подписаны руководителем организации либо представителем, надлежащим образом уполномоченным руководителем организации, заверены оттиском печати организации (при наличии).
4) Отсутствие в контракте (договоре), представленном вместе с заявлением о принятии предрешения, товара, указанного в заявлении, т.е. представленные заявителем документы не позволяют однозначно идентифицировать товар, в отношении которого подано заявление о принятии предварительного решения – 10 % отказов.
В комплекте документов, представленных заявителями совместно с заявлениями, отсутствуют документы, позволяющие подтвердить факт предстоящего (планируемого) перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, в отношении которых запрашиваются предварительные решения, и позволяющие однозначно идентифицировать товары, в отношении которых поданы заявления о принятии предварительных решений.
5) Подписание заявления о принятии предварительного решения о классификации товара и документов, прилагаемых к нему, представленных на бумажном носителе, неуполномоченным лицом и непредставление документов, подтверждающих полномочия лица – 9,6 % отказов.
Заявление о принятии предварительного решения, поступающее от юридического лица должно быть подписано руководителем организации с указанием должности, фамилии и инициалов, заверено оттиском печати организации (при наличии) либо представителем, надлежащим образом уполномоченным руководителем организации.
К заявлению о принятии предварительного решения, представленному
на бумажном носителе, необходимо представить документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление и документы, прилагаемые к нему (например, учредительный документ юридического лица - устав общества и документы, подтверждающие служебное положение - приказ о назначение на должность генерального директора, решение участника о назначении генерального директора и т.п.).
6) Непредставление засвидетельствованного в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, перевода на русский язык, документов, представленных на иностранном языке, при этом все документы должны быть подписаны руководителем (заместителем руководителя) организации (несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 13 Административного регламента), утвержденного приказом ФТС России от 16.04.2020 № 375, – 8,6 % отказов;
В соответствии с пунктом 13 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 16.04.2020 № 375 (далее – Административный регламент), если документы, необходимые для принятия предварительного решения, представлены заявителем на иностранном языке, необходимо представить копии таких документов на иностранном языке с переводом на русский язык, засвидетельствованные в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской федерации от 11.02.1993 № 4462-1, подписанные руководителем (заместителем руководителя) организации.
7) Непредставление вместе с заявлением в пакете документов: фотографий товара, чертежей, паспортов изделий и других документов (руководство пользователя, паспорта качества, сертификаты анализа, информация о качественном и количественном химическом / ингредиентном составе товара, выписки из технологических регламентов, инструкции применения товара, способы получения товара, описание формы и вида товара, индивидуальной тары), необходимых для принятия предварительного решения о классификации товара (несоответствие документов требованиям, установленным частью 7 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ) – 6 % отказов.
В соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ с заявлением представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения о классификации товара.
8) Отсутствие в заявлении о принятии предварительного решения обязательных сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (номер заявления, сведения о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины, согласие на обработку персональных данных, полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара, а также иную информацию, указанную в Порядке заполнения заявления о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденном приказом ФТС России от 07.02.2019 № 205, а также в пункте 13 Административного регламента) (несоответствие заявления требованиям, установленным частью 6 статьи 18 Федерального закона
от 03.08.2018 № 289-ФЗ) – 4,2 % отказов.
В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ заявление о принятии предварительного решения о классификации товара должно содержать сведения о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины, полное коммерческое наименование, фирменное наименование (товарный знак), основные технические и коммерческие характеристики товара, а также иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товар.
9) Заявление о принятии предварительного решения и прилагаемые документы направлены в таможенный орган посредством электронной почты (несоответствие заявления и документов требованиям, установленным частью 3 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ) - 0,8 % отказов.
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ заявление о принятии предварительного решения о классификации товара подается в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или документа на бумажном носителе.
Подача заявлений в электронном виде с использованием электронной почты таможенным законодательством не предусмотрена.
II. Причины принятия решений об отказе в принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
В соответствии с частью 15 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018
№ 289-ФЗ в принятии предварительного решения о классификации товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае:
1) если заявителю ранее выдано предварительное решение на тот же товар, который указан (описан) в заявлении о принятии предварительного решения, за исключением случая, если срок действия ранее выданного предварительного решения истекает в течение шестидесяти дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения;
2) если дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 настоящей статьи, не представлена в установленный срок или представлена не в полном объеме;
3) если в заявлении о принятии предварительного решения о классификации товара, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 настоящей статьи, содержится противоречивая информация.
Основными причинами принятия Приволжским таможенным управлением решений об отказе в принятии предварительного решения в 2023 году являются:
1) Непредставление дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, в установленный срок – 62,5 % отказов;
2) Содержание противоречивой информации в заявлении о принятии предварительного решения, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ – 18,75 % отказов;
3) Представление дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, не в полном объеме – 18,75 % отказов.