10 апреля ТПП РФ провела очередной вебинар с Министерством финансов РФ с целью разъяснения бизнесу решений, принятых в рамках поддержки экономики в условиях ограничений по нераспространению коронавирусной инфекции. Речь шла об осуществлении закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Принятые меры закреплены в следующих документах:
- Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»
- Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (статья 11)
- Совместное письмо «О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV» от 03.04.2020 года
- Информационное письмо Министерства финансов РФ от 27.03.2020 №24-06-08/24649
Основные решения Министерства финансов РФ:
- возможность осуществлять закупки (подавать и рассматривать заявки, проводить процедуры подачи ценовых предложений, заключать контракты) в нерабочие дни, поскольку (до 30 апреля) устанавливается особенность исчисления сроков исключительно в календарных днях;
- существенное упрощение работы заказчиков по рассмотрению заявок и оформлению протоколов – вводится дистанционное рассмотрение заявок с использованием систем аудио и видеосвязи, не требуется собственноручное подписание протоколов рассмотрения заявок членами комиссии заказчика;
- в целях учета текущих обстоятельств заказчику предоставляется право увеличить срок поставки закупаемого товара, срок выполнения работы, срок оказания услуги на срок нерабочих дней, определенных Указом.
Закупки в рамках закона №44-ФЗ:
- если контрактом не предусмотрены выплата аванса, то до 31.12.2020 года при осуществлении закупок с преимуществами для СМП и СОНКО заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств;
- начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию.
Закупки в рамках закона №223-ФЗ:
- неприменение в 2020 году штрафных санкций в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором в связи с распространением короновируса;
- возможность в 2020 году изменения срока исполнения договора и/или цены единицы товара, работы, услуги, если при его исполнении в связи с распространением коронавируса возникли независящие от сторон договора обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения;
- в связи с обстоятельствами непреодолимой силы возможно отменить конкурентную закупку в любой момент.
По-прежнему сохраняется возможность расторжения действующих договоров по соглашению сторон, если сторонам не удалось прийти к единому мнению по исполнению контакта в новых условиях.
Если бизнес столкнется с неоплатой по контрактам, то следует обращаться в прокуратуру. Перечисление средств по выполненным работам, оказанным услугам, поставкам должно происходить в соответствии с условиями заключенных контрактов.
Все переговоры по изменениям пунктов контрактов, предупреждения сторон о невозможности исполнения обязательств и другие существенные условия обязательно должны направляться в формате официальных писем.
Получить консультацию по проведению закупочных процедур можно в департаменте деловой информации и консалтинга в сфере закупок Пермской ТПП по телефону: (342) 235-78-48 или электронной почте: zakupki@permtpp.ru.