Экспертиза НПА

<p>Экспертиза НПА</p>

1 ноября 2007

<p align="center"><font color="#000080"><span style="font-size: 9pt; color: blue"><font color="#000080"><<</font><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5952.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5952.html</a>"><font color="#000080">вернуться</font></a></span><span style="color: blue"> </span><span style="font-size: 9pt; color: blue"><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5954.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5954.html</a>"><font color="#000080">продолжить</font></a> <font color="#000080">>></font></span><br /><br />
<span style="font-size: 9pt; color: blue"><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5951.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5951.html</a>"><font color="#000080">к содержанию</font></a><font color="#000080">>></font></span></font></p><br />
<p style="margin: auto 0cm; text-align: center" align="center"><font color="#0000ff">---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<br /><br />
</font><span style="font-size: 14pt; color: windowtext"><br /><br />
Независимая экспертиза нормативных правовых актов - интервью с директором юридического департамента Пермской ТПП Павлом Новоселовым</span></p><br />
<p style="margin: auto 0cm; text-align: center" align="center"><span style="color: blue; font-family: Tahoma">---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<br /><br />
</span></p><br />
<p style="text-align: center" align="center"><o:p></o:p></p><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph"><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph"><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000080" size="5"><span style="font-weight: normal; font-size: 9pt; font-style: normal"><strong>Президентом и Правительством Российской Федерации предупреждение и борьба с коррупцией определены приоритетными направлениями в организации деятельности органов государственной власти всех уровней. Особое место при их осуществлении в настоящее время занимает антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, определяемая в качестве одной из основных мер по профилактике коррупции.</strong></span></font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000"><font color="#000080"><strong>О том, что представляет собой данный, относительно новый институт российской правовой системы, и какие услуги в этом направлении оказывают специалисты юридического департамента Пермской ТПП нам рассказал директор департамента Павел Юрьевич Новоселов.</strong></font> </font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"> </font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000"><strong><img height="181" alt="" hspace="5" width="200" align="left" vspace="5" border="0" src="/userfiles/Image/pavelnov.JPG" />- Павел Юрьевич, что такое независимая экспертиза нормативных правовых актов?</strong></font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"><strong><span style="font-size: 9pt">- </span></strong><strong><span style="font-weight: normal; font-size: 9pt">Независимая экспертиза нормативных правовых актов (далее по тексту – НПА) предполагает их анализ, а также анализ их проектов на предмет выявления </span></strong><span style="font-size: 9pt">коррупциогенных факторов и норм, создающих возможность совершения коррупционных действий или принятия коррупционных решений. </span></font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000">Действительно, это достаточно новый институт российской правовой системы: методика проведения экспертизы НПА была утверждена лишь в марте 2009 года. </font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><strong><span style="font-weight: normal; font-size: 9pt"><font color="#000000">Нормативно-правовой базой проведения независимой экспертизы является Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 года № 172-ФЗ, а также Постановление Правительства Российской Федерации «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 26.02.2010 года № 96. </font></span></strong></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><strong><font color="#000000"> </font></strong></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-weight: normal; font-size: 9pt"><font color="#000000"><strong>- В отношении каких НПА может проводиться экспертиза на коррупциогенность?</strong></font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"><strong><span style="font-weight: normal; font-size: 9pt">- Данная</span></strong><span style="font-size: 9pt">экспертиза </span><span style="font-size: 9pt">проводится в отношении проектов нормативных правовых актов как федерального, регионального, так и муниципального уровней. </span></font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"> </font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"><span>- <strong>Павел Юрьевич, расскажите об основных принципах проведения</strong></span><span style="font-size: 9pt"><strong>антикоррупционной экспертизы НПА.</strong> </span></font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000">- Федеральный закон об антикоррупционной экспертизе установил следующие основные принципы проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов: это обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА; оценка НПА во взаимосвязи с другими НПА; обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы. Особое внимание при этом должно также уделяться компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу, и сотрудничеству органов публичной власти с институтами гражданского общества. </font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"> </font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000">- <strong>Какая роль в этом процессе отводится институтам гражданского общества и чем это обусловлено?</strong></font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000">- Дело в том, что на сегодняшний день значимость независимой экспертизы <strong><span style="font-weight: normal">нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность</span></strong> постоянно повышается. Все большее значение уделяется мнению и предложениям независимых, общественных институтов и экспертов по совершенствованию законодательства всех уровней. </font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000">При этом особое место среди них занимают торгово-промышленные палаты. Так, Пермская торгово-промышленная палата является <strong><span style="font-weight: normal">независимым экспертом, уполномоченным на проведение независимой экспертизы на коррупциогенность, с 2010 года. Для того чтобы получить этот статус, ей необходимо было получить аккредитацию в </span></strong>Министерстве юстиции Российской Федерации<strong><span style="font-weight: normal">. Помимо этого в</span></strong>се сотрудники юридического департамента Пермской ТПП являются независимыми экспертами по проведению независимой антикоррупционной экспертизы, аккредитованными в Минюсте РФ. </font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><strong><font color="#000000"> </font></strong></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><strong><span style="font-weight: normal; font-size: 9pt"><font color="#000000">- <strong>Каких результатов в этом направлении деятельности удалось добиться Пермской ТПП за это время?</strong></font></span></strong></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"><strong><span style="font-weight: normal; font-size: 9pt">- В период с 2010 года Пермской торгово-промышленной палатой были подготовлены и направлены заинтересованным лицам экспертные заключения на ряд нормативных актов, изданных органами как муниципальной, так и государственной власти Пермского края. Особый блок работы был связан с исследованием регионального законодательства. В частности, юридическим департаментом Палаты был проведен анализ на коррупциогенность краевых законов: </span></strong><span style="font-size: 9pt; color: black; letter-spacing: 0.05pt">«О внесении изменений в Закон Пермского края «О налогообложении в Пермском крае</span><span style="font-size: 9pt">»; «О внесении изменений в Закон Пермского края <span style="color: black; letter-spacing: 0.05pt">«О порядке осуществления контроля в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края»; </span>«О внесении изменений в Закон Пермского края «О краевой целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008 – 2011 годы». </span></font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000">Помимо этого, в целях популяризации антикоррупционной экспертизы Пермская ТПП организовала и провела семинар на тему «Совершенствование регионального законодательства и регулирования на основе антикоррупционной экспертизы», в котором приняло участие около 40 человек, из них 20 – представители органов власти муниципальных районов Пермского края. </font></span></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"><strong> </strong></font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"><strong><span style="font-size: 9pt">- Каким образом оформляются результаты проведения </span><span style="font-size: 9pt">антикоррупционной экспертизы НПА?</span></strong></font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><span style="font-size: 9pt"><font color="#000000">- По результатам проверки составляется экспертное заключение, оформленное в соответствии с определенными Правительством Российской Федерации требованиями. Данное заключение направляется в адрес разработчика проекта, который должен либо устранить выявленные нарушения, либо, при несогласии с результатами экспертизы, вносить документ на рассмотрение с обязательным приложением обоснования своего несогласия. <br /><br />
<br /><br />
- <strong>Что необходимо сделать, чтобы инициировать проведение антикоррупционной экспертизы НПА?</strong><br /><br />
</font></span><font color="#000000">- Если у вас есть предложения по проведению антикоррупционной экспертизы или вы полагаете, что какой-либо нормативный правовой акт содержит коррупциогенные факторы, вы можете обратиться в юридический департамент Пермской ТПП с целью подготовки заключения. <font color="#000000">Это можно сделать по телефону 206-08-88 или электронной почте <a class="txttohtmllink" href="mailto:novoselov@permtpp.ru" title="Написать письмо">novoselov@permtpp.ru</a>.<br /><br />
</font> </font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"> </font></div><br />
<span style="font-size: 9pt"><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"><br /><br />
</font></div><br />
</span><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"> </div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"><font color="#000000"> </font></div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph" align="justify"> </div><br />
</div><br />
</div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph"><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph"><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph"><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph"><br />
<p align="center"><font color="#000080"><span style="font-size: 9pt; color: blue"><font color="#000080"><<</font><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5952.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5952.html</a>"><font color="#000080">вернуться</font></a></span><span style="color: blue"> </span><span style="font-size: 9pt; color: blue"><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5954.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5954.html</a>"><font color="#000080">продолжить</font></a> <font color="#000080">>></font></span><br /><br />
</font><font color="#000080"> <span style="font-size: 9pt; color: blue"><a href="<a class="txttohtmllink" href="http://permtpp.ru/electronic_version/details_5951.html">http://permtpp.ru/electronic_version/details_5951.html</a>"><font color="#000080">к содержанию</font></a><font color="#000080">>></font></span></font></p><br />
</div><br />
</div><br />
<div style="text-justify: inter-ideograph"><font color="#000080"> </font></div><br />
</div><br />
</div><br />
<p> </p>

Назад к списку