27 июля Пермская торгово-промышленная палата провела совместное онлайн-заседание двух комитетов, действующих в интересах предпринимателей: комитета по защите бизнеса и снижению административных барьеров, и комитета по развитию конкуренции.
Важной темой, которой коснулись участники виртуальной встречи, стала защита предпринимателей на различных этапах их работы в период пандемии коронавирусной инфекции.
Ольга Камина, и.о. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае сообщила, что за период ограничений, связанных с пандемией, тематика обращений от бизнеса в адрес института Уполномоченного по защите прав предпринимателей изменилась. Сейчас заявителей интересуют вопросы разрешения проблем, возникших в связи с введением ограничительных мер и невозможностью вести работу, вопросы получения государственной поддержки. Поступают жалобы на нарушения со стороны представителей контрольно-надзорных ведомств, а также жалобы в области земельных имущественных отношений.
Так, начиная с апреля, организацией было рассмотрено 912 обращений, которые продолжают поступать и сегодня.
Вице-президент Пермской ТПП Вячеслав Белов отметил, что в Палату поступают схожие обращения от предпринимателей, в ответ на которые принимается широкий спектр мер, направленных на защиту прав заявителей. Например, большое значение для поддержки бизнеса имела работа по совместному с Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей сбор кодов ОКВЭД для включения бизнеса в региональный перечень наиболее пострадавших отраслей – сейчас перечень расширен и большее количество предпринимателей может воспользоваться господдержкой.
Кроме того, Вячеслав Белов представил мониторинг получения мер поддержки бизнесом, который регулярно проводит Пермская ТПП (с информацией можно ознакомиться на изображении ниже).
Директор департамента деловой информации и консалтинга в сфере закупок Пермской ТПП и председатель комитета по развитию конкуренции Юлия Боровых, затрагивая тему реализации еще одной меры поддержки бизнеса - снижения требований к обеспечительным мерам в закупках с 1 июля 2020 года, сообщила о проблемах, с которыми столкнулись предприниматели:
- ни в одной из 84 закупок заказчики не воспользовались своим правом снизить размер обеспечения до 0,5%;
- лишь в 5 закупках (в категории до 3 млн. руб.) заказчики решили не устанавливать требование к обеспечению исполнения контракта в закупках для СМП и СОНО;
- в 19 закупках установлено обеспечение в размере 10%-30%, но из них в 13 закупках (68%) аванс либо вообще не установлен, либо в разы меньше обеспечения (обеспечение 10%, аванс 0,1%);
- всего аванс установлен в 14 торгах, что составляет только 16,7% проанализированных закупок.
В связи с этим комитетом по развитию конкуренции был предложен ряд шагов по решению возникших проблем:
- Выйти с предложениями в ТПП РФ о необходимости разработки изменений в Закон 44-ФЗ в части введения дифференцированных размеров обеспечения исполнения контракта в зависимости от цены контракта, сроков исполнения контракта и размера аванса.
- Направить главе региона информацию с результатами проведенного анализа с предложениями разработать методические рекомендации заказчикам по установлению требований к обеспечению исполнения контракта.
- Направить главам муниципальных образований Пермского края информацию о предусмотренных в законе новых «послаблениях» в части обеспечения исполнения контракта и необходимости придерживать разумного и соразмерного подхода при установлении размера ОИК.