25 ноября 2011 года в Пермской ТПП состоялось заседание комитета по развитию бизнеса, в ходе которого представители органов государственной власти, общественных организаций, объединений предпринимателей и бизнеса Пермского края обсудили проект Концепции долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» и возможные программные мероприятия будущей программы.
В начале заседания и.о. министра развития предпринимательства и торговли в Пермском крае Константин Пьянков представил итоги реализации предыдущей программы развития малого и среднего предпринимательства в нашем регионе. Он сообщил, что основные плановые показатели реализации программы были достигнуты. На сегодняшний день доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий составляет более 25%. В расчете на одну тысячу жителей Пермского края работает 8 малых и средних предприятий. Средняя заработная плата составляет 12 726 рублей, а доля продукции, произведенной в этом секторе экономики, в общем объеме валового регионального продукта занимает 12,3%.
За время реализации программы была создана инфраструктурная сеть – открыто 36 муниципальных фондов поддержки предпринимательства, начал работу Пермский бизнес-инкубатор, в декабре планируется открытие бизнес-инкубатора в Соликамске. В Пермском крае активно работает Гарантийный фонд, осуществляющий предоставление поручительств по кредитам, выдаваемым банками субъектам малого и среднего бизнеса. С ноября 2010 года начало функционировать региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра, деятельность которого направлена на содействие развитию делового сотрудничества Россия - ЕС и продвижению региональных предприятий на европейский рынок.
Развитие малого предпринимательства в Пермском крае положительно влияет на налоговые поступления. Так, объем налогов (ЕНВД и УСН), поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства в краевой бюджет, составил в 2010 году 3 191 293 тысячи рублей, что превысило показатели 2007 года на 24 %.
Как отметил на заседании Константин Пьянков, в целях развития предпринимательства в Пермском крае необходимо решить ряд существующих в сфере малого бизнеса проблем, в значительной степени влияющих на появление новых субъектов малого и среднего бизнеса и развитие уже действующих предприятий. Дело в том, что большинство малых и средних предприятий в своем становлении и развитии сталкиваются зачастую с однотипными внутренними и внешними проблемами, сформировавшимися под влиянием складывающейся конъюнктуры внешней среды и изменяющихся рыночных условий. Это слабая заинтересованность населения в создании и развитии собственного бизнеса, низкий уровень знаний, умений и навыков предпринимателей и их сотрудников, недоступность кредитно-финансового ресурса, отсутствие необходимой информации о рынке, потребителях. Новая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» призвана эффективно решить эти проблемы путем создания мотивов у экономически активного населения по организации своего дела, побуждения к инициативному использованию своего потенциала, повышения профессиональной компетенции предпринимателей, обеспечения доступности кредитно-финансового ресурса, создания системы информационного обслуживания предпринимателей.
В рамках программы планируется осуществить обучение порядка 3 тысяч молодых людей, предусмотреть предоставление грантов для начинающих предпринимателей в размере до 300 тысяч рублей, провести конкурсы предпринимателей и продолжить снижение административных барьеров, в том числе с помощью проекта «Административная гильотина». Что касается дальнейшего развития инфраструктуры, то новая программа предполагает создание 36 территориальных межрайонных центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края, деятельность которых будет заключаться в осуществлении консалтинга, выдаче микрозаймов. Также планируется пополнение Гарантийного фонда с целью обеспечения кредитов на общую сумму 2 млрд. рублей, реализация массовых программ повышения квалификации субъектов малого и среднего бизнеса, осуществление компенсации процентной ставки по кредитам (на эти цели предполагается заложить около 300 тысяч рублей, что позволит оказать поддержку не менее 100 предпринимателям), пополнение фондов микрофинансовых организаций, что сделает возможным выдать дополнительно до 1000 микрозаймов.
Кроме того в течение следующего года планируется модернизировать Портал малого бизнеса Пермского края www.g2b.perm.ru, все проекты доработок которого предложили обсудить также с участием бизнеса и общественности на площадке Пермской ТПП.
Общий объем финансирования программы составит 600 млн. рублей, при этом средства краевого бюджета предусмотрены в размере 280 млн. рублей, 320 млн. рублей будут предоставлены из федерального бюджета.
В качестве планируемых результатов реализации программы к 2015 году Константин Пьянков отметил такие показатели, как увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 19 тысяч человек, увеличение выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг малых и средних предприятий на 174 млрд. рублей, увеличение количества занятых на малых и средних предприятиях Пермского края на 69 тыс. человек.
Представители общественных организаций и бизнеса, принявшие участие в общественных слушаниях по проекту концепции программы, высказали свои предложения по основным направлениям развития предпринимательства.
Так, Александр Редекоп, директор ЗАО «Пермснабсбыт», руководитель рабочей группы по защите интеллектуальной собственности комитета Пермской ТПП по инновационной деятельности, отметил, что существующий на сегодняшний день механизм предоставления поддержки малым и средним предприятиям Пермского края достаточно сложный и его необходимо в корне менять. Нет четкой, слаженно работающей информационной системы, позволяющей оперативно получать необходимые сведения о действующих программах поддержки предпринимателей. Существует острая потребность в качественных образовательных программах, особенно в области интеллектуальной собственности. Тему инноваций продолжил Алексей Южаков, директор компании «ИнтеллектСтрой», предложивший ввести в программу показатели эффективности по инновационной деятельности (например, доля инновационного бизнеса).
Представитель фонда региональных социальных инициатив «Наше будущее» Юлия Кузнецова предложила рассмотреть возможность предусмотреть в рамках новой программы механизм субсидирования предпринимателей, занимающихся осуществлением работ исключительно сезонного характера.
Активное обсуждение вызвали вопросы аутсорсинга. По словам Ирины Поносовой, директора компании «Эксперт-Аудит», оказывающей услуги бухгалтерского аутсорсинга, пока поддержка предпринимателей в этой сфере осуществляется «однобоко», но для комплексной поддержки необходимо предусмотреть в будущей программе механизмы субсидирования предпринимателей, передающих бухгалтерские и юридические услуги на аутсорсинг. Как отметил, индивидуальный предприниматель Андрей Филоненко, это послужило бы дополнительным стимулом для выхода компаний из теневой экономики.
По итогам заседания все поступившие предложения по проекту Концепции будут направлены в региональное Министерство развития предпринимательства и торговли.
Кроме того, было принято решение о создании в рамках комитета по развитию бизнеса Пермской ТПП рабочей группы по подготовке предложений в проект новой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы».