Сбербанк: банковское сопровождение контрактов – в помощь гоcзаказчику

Сегодня эффективный контроль за расходованием бюджетных средств становится особенно актуальным. Лозунг момента: «Все госинвестиции – под контроль!». Поэтому новой тенденцией становится банковское сопровождение госконтрактов федерального, регионального и муниципального уровней.

В 2014 году было подписано Постановление Правительства РФ № 963,¹ в котором установлены случаи включения условия о банковском сопровождении в государственные контракты для обеспечения федеральных нужд² , а также рекомендации для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по включению такого условия, в заключаемые ими контракты, однако эта услуга еще не всем известна и понятна.

Суть услуги в следующем: банк, заключивший с исполнителем госконтракта договор о банковском сопровождении контракта, обеспечивает открытие отдельных счетов всем участникам исполнения контракта, мониторинг расчетов, контроль целевого расходования денежных средств, а также предоставление отчетов госзаказчику. В результате госзаказчик оперативно получает информацию о ходе расчетов по реализуемому проекту и имеет возможность вовремя принимать управленческие решения.

Банковское сопровождение дает возможность:

• Направить инвестиции именно на тот объект, для которого предусмотрены денежные средства, и исключить платежи на другие цели
• Повысить эффективность и оперативность управления
• Выявить применение посреднических схем в кооперации
• Исключить участие фирм-однодневок в проекте

Банковское сопровождение может осуществляться в форме мониторинга расчетов или в форме расширенного банковского сопровождения, при котором банк дополнительно проводит проверку платежных документов на соответствие документам, подтверждающим основание платежа, и содержанию контракта, и направляет аналитические консолидированные отчеты о результатах банковской экспертизы в адрес заказчика.

От атомных станций до детских садов

Банковское сопровождение государственных контрактов, как пилотный проект, появилось в Сбербанке еще в 2009 году во исполнение поручения правительства – обеспечить завершение строительства отдельных объектов федеральной значимости.³ Тогда и были разработаны принципы и подходы к оказанию услуги, реализованы новые ИT-решения, прошедшие испытание в «боевых условиях».

Сегодня Сбербанк осуществляет банковское сопровождение контрактов не только в рамках реализации крупных инфраструктурных строек. Это может быть проект по благоустройству района, возведению дорожной развязки, строительству детского садика и даже уборке улиц. Масштаб проекта не важен: услуга может подойти госзаказчикам всех уровней и имеет привлекательную стоимость.

Для многих госзаказчиков Сбербанк уже стал надежным партнером в этом направлении и осуществляет сопровождение по нескольким инвестиционным проектам.

Кому доверить сопровождение

Критерии для выбора банка перечислены в Постановлении Правительства РФ № 963, но, как показывает практика, дополнительным важным критерием, зачастую, выступает опыт. Отсутствие экспертизы может привести к задержке платежей, что, в свою очередь, может повлечь срыв сроков, а то и остановку всего проекта.

На сегодня объем контрактов Сбербанка по банковскому сопровождению⁴ уже превышает 700 млрд рублей. Опираясь на накопленный опыт, один из крупнейших банков страны может предложить различные варианты банковского сопровождения контрактов:

• Возможна интеграция в проект на любом этапе и в любом состоянии – даже если у вас конфликтный объект (например, долгострой) с многочисленными недоработками;
• Независимо от объема контракта и местонахождения участников его исполнения Сбербанк имеет возможность обеспечить банковское сопровождение на условиях, согласованных с заказчиком; 
• Решение заказчика о предварительном контроле и акцепте каждого платежа является безусловным для Сбербанка;
• Возможно дистанционное резервирование клиентом номера счета (сразу можно вносить реквизиты в заключаемый контракт);
• Осуществление контроля платежей по счетам не зависит от места их открытия;
• Стоимость банковского сопровождения устанавливается с учетом параметров сопровождаемого контракта;
• Банковское сопровождение возможно сочетать с предоставлением кредитных продуктов;
• Технологический и ценовой аудит проекта проводится с привлечением передовых инжиниринговых⁵ компаний (по желанию заказчика);
• Механизм банковского сопровождения контрактов универсален и может применяться и за рамками государственного заказа – в бизнес-практике;
• Комфортный для заказчика и поставщика порядок осуществления контроля (срок, условия предоставления подтверждающих документов и др.).