Каков порядок оформления простоя в связи с угрозой атаки БПЛА?

1. Вправе ли работодатель объявить простой на время БПЛА и снизить всем сотрудникам, которые находились в укрытии работодателя, на этот период оплату труда до 2/3 от оклада на основании простоя по независящим причинам?

2. Как расценивать действия сотрудников, которые не явились на рабочее место (в укрытие работодателя) в период БПЛА? Есть ли обязанность работодателя оплачивать данным сотрудникам 2/3 в связи в случае когда объявлен общий простой и в случае когда не объявлен общий простой, а индивидуально неявившемуся сотруднику?

Мнение эксперта «ТелекомПлюс»:

Работодатель имеет право объявить простой на период официального экстренного оповещения об атаке БПЛА и снизить оплату до 2/3 от оклада. Данная позиция основана на основании официальных разъяснений Роструда.

Простой - временная приостановка работы по вине работодателя, работника или по независящим от них причинам (Письмо Минтруда от 24.05.2018 N 14-1/ООГ-4375). Любой простой оформляют приказом, где указывают причины простоя, его продолжительность и порядок оплаты. За каждый рабочий день простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, платят 2/3 дневной части оклада (ст. 157 ТК РФ, Доклад Роструда).

Согласно разъяснениям Роструда (см. ниже), угроза атаки БПЛА или ракетная опасность признаются внешними форс-мажорными обстоятельствами. Поскольку в этот период сотрудники не могут выполнять свои непосредственные трудовые обязанности по объективным причинам, данная ситуация классифицируется как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Работодатель должен зафиксировать факт угрозы. Для этого издается приказ об объявлении простоя в связи с экстренным оповещением уполномоченных органов (МЧС, администрации города). В табеле учета рабочего времени этот период отмечается кодом «НП» (простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника) или цифровым кодом «36».  Снижение оплаты с 100% до 2/3 оклада является законным, если только в вашем коллективном договоре или локальных нормативных актах (ЛНА) компании не закреплено улучшенное условие (например, обязательство сохранять 100% заработка при любых ЧС)

Действия работников, которые приняли решение остаться дома и не добираться до работы в период действия официального сигнала опасности, признаются  правомерными, а причина их отсутствия — уважительной. Согласно ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. То есть  по закону каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и может отказаться от выполнения работы в целях самозащиты, если возникает непосредственная угроза его жизни и здоровью.  Официальное оповещение об атаке БПЛА и рекомендации властей оставаться дома являются достаточным основанием для этого. Расценивать такие действия как прогул или применять дисциплинарные взыскания неправомерно.

Если работодатель издал приказ о введении общего простоя на время атаки БПЛА для всей организации (или конкретного цеха/смены), то все сотрудники, которых затронул этот приказ, получают не менее 2/3 от оклада. При этом  неважно, где именно физически находится сотрудник в этот момент — в укрытии предприятия или у себя дома, так как работа официально приостановлена для всех.

В случае, если  предприятие  продолжает функционировать (или часть сотрудников находится в укрытии, но приказ о простое руководство решило не издавать), работодатель всё равно обязан оформить индивидуальный простой для неявившегося сотрудника. Поскольку работник не явился из-за официального сигнала тревоги (независящее обстоятельство), этот период отсутствия также квалифицируется Рострудом как индивидуальный простой по независящим причинам и подлежит обязательной оплате в размере не менее 2/3 оклада пропорционально времени отсутствия. Единственное условие — работник должен по возможности (при наличии связи) уведомить руководство о том, что он остается в безопасном месте до отбоя тревоги.

По указанному в обращении вопросу рекомендуем Вам обратиться за консультацией в Государственную инспекцию труда по Пермскому краю.

• {Вопрос: Должен ли работодатель утверждать локальный нормативный акт, который регламентирует порядок действий работников в период действия сигнала "Угроза атаки БПЛА", или достаточно рекомендаций властей, размещенных в общем доступе? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025) {КонсультантПлюс}}
• {Вопрос: В Воронежской области на протяжении нескольких дней приходят оповещения от МЧС об угрозе атаки БПЛА или ракетной опасности. Может ли работник при получении такой информации остаться дома? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024) {КонсультантПлюс}}
• {Вопрос: Какими требованиями руководствоваться при учете рабочего времени работника, если его ребенка не приняли в детский сад (отменили занятия в начальной школе) в связи с угрозой атаки БПЛА или ракетной опасности и работник вынужден остаться с ребенком дома? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026) {КонсультантПлюс}}
• {Вопрос: Как оплачивать смену, если из-за угрозы атаки БПЛА работники одной смены работали сверхурочно, работники второй смены отработали меньше на это же количество часов (из соображений безопасности работников не пускали на предприятие)? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026) {КонсультантПлюс}}
• {Типовая ситуация: Простой: оформление и оплата (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}}
• Вопрос: Каков порядок оформления простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя? (Консультация эксперта, 2026) {КонсультантПлюс}

Эксперт: Кожина Снежана.
Опубликованный материал предоставлен ООО «ТелекомПлюс».