Что такое объект негативного воздействия?
В соответствии с ФЗ № 7 "Об охране окружающей среды" объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
На самом деле, может быть, к примеру, целый комплекс офисов или складов (объектов, объединенных одним назначением и связанных и физически и технологически), но при этом, они не будут являться объектами негативного воздействия на окружающую среду. Почему? Потому что нет воздействия на окружающую среду по видам.
Таким образом, если на объекте:
- отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
- отсутствуют сбросы в системы водоотведения загрязняющих веществ в результате использования вод не для бытовых нужд;
- не осуществляются виды деятельности, указанные в п. п. 1 - 2, 4, 6, 8-11 Критериев № 2398;
- отходы передаются организациям, имеющим лицензии на размещение и обезвреживание отходов (образование и накопление отходов само по себе не являются критерием, на основании которого объекту может быть присвоена категория негативного воздействия на окружающую среду),
Таким примером служат организации хозяйственной деятельности. Это могут быть административные, образовательные, социальные, некоммерческие, профсоюзные учреждения.
О заполнении заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Отнести свое предприятие к категории ОНВОС можно воспользовавшись Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398. После определения с категорией ОНВОС надо подать заявку на постановку на учет как объекта негативного воздействия в модуле природопользователя. Если объект новый, то вы должны это сделать в течении полугода с даты ввода в эксплуатацию.
Предварительно, надо определиться к какому уровню относится ваш объект:
- если вы являетесь объектом федерального экологического надзора, то вы должны подать заявку о постановке на учет в территориальный орган Росприроднадзора;
- если вы являетесь объектом регионального экологического надзора, то вы подаете заявку о постановке на учет в региональный надзорный орган (министерство или комитет экологии).
В соответствии с требованиями № 7-ФЗ все предприятия и организации должны выполнить обязанность о постановке на учет в качестве объекта НВОС не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации. Невыполнение указанных требований влечет наложение административного штрафа до 100 тыс. руб. в соответствии со статьей 8.46 КоАП РФ.
Кто может осуществлять процедуру постановки на учет?
Отнести свое предприятие к категории ОНВОС можно самостоятельно или обратившись в организации по экологическому сопровождению деятельности. ООО «РСЦ «Парус» готово помочь вам в этом вопросе.
Помните о том, что вы декларируете категорию ОНВОС и если вы ее декларируете неверно, то потом вас могут привлечь к административной ответственности, а также может возникнуть ряд проблем:
- неправильное определение категории НВОС впоследствии выявляется при проверке и ведет к существенным штрафным санкциям;
- неверное определение уровня поднадзорности объекта НВОС (региональный или федеральный) замедляет процесс постановки на учет, а иногда приводит к «двойной поднадзорности»;
- недостаточно проработанная заявка приводит к постановке на учет с присвоением объекту высокой категории НВОС, что влечет увеличение расходов на экологию в десятки и сотни раз.
Зачем нужна постановка на учет?
Правильность постановки на учет объекта НВОС в последующем определит:
- размер платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- периодичность проведения плановых проверок;
- нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также обязанность по утверждению планов мероприятий по охране окружающей среды или программ повышения экологической эффективности;
- обязанность хозяйствующих субъектов по утверждению и исполнению программ производственного экологического контроля;
- обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты НВОС I категории, по применению наилучших доступных технологий.
Нормативные документы:
- Федеральный закон №7 "Об охране окружающей среды";
- Постановление Правительства РФ от 23 июня 2016 г. N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду";
- Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий";
- Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2014 г. № 2674-р «Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий».