ЕДИНЫЙ НОМЕР +7-342-235-78-48
Вернуться к списку

Развитие, инновации, инвестиции

26 Окт 2017. Источник: Газета Краснокамская звезда
В краевой столице прошли публичные слушания по проекту бюджета региона на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг.

Публичные слушания - инструмент, который позволяет общественности, представителям бюджетных организаций, научного сообщества принимать участие в бюджетном процессе. Председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Пермского края Елена Зырянова подчеркнула, что обсуждение бюджета удалось, была продуктивная полемика и неожиданные вопросы. "Сегодня бюджет комментировать очень комфортно, потому что он имеет положительную динамику. Я думаю, что трехлетка, в которую мы заходим, станет переломным периодом и произойдет выход из стагнации", - отметила Е. Зырянова.

ТАКЖЕ она подчеркнула, что в этом году механизм прохождения бюджета несколько иной. Первое чтение состоится на октябрьском заседании, второе, по просьбе губернатора и правительства, - в ноябре. Это делается для того, говорит Е. Зырянова, чтобы с 1 января, как только закон вступит в силу, начали производиться трансферты и платежи по государственным заданиям. Это позволит сохранить динамику освоения бюджета на уровне второй половины 2017 года.

- Самое главное отличие бюджета 20182020 гг. от бюджетов прошлых лет заключается в том, что это не только социальный бюджет, но и бюджет развития. В эту трехлетку запланировано беспрецедентное увеличение расходов на инвестиции и на другие направления развития. Поэтому вторая установка, которой мы следуем,- это сведение бюджета к фактически бездефицитному, - прокомментировала проект бюджета первый зампред Правительства Пермского края Ольга Антипина.

Этого же мнения придерживается и директор департамента экономических, финансовых и бухгалтерских экспертиз Пермской торгово-промышленной палаты Михаил Городилов. "Самое главное - рассматриваемый проект бюджета предполагает увеличение инвестиционной составляющей. Он наполнен конкретными инвестпроектами, это позволит не "проедать" средства, а развивать регион",- отметил М. Городилов.

В частности, за ближайшую трехлетку будут завершены реконструкция развязки с Транссибирской магистралью, строительство "Восточного обхода" г. Перми и обхода г. Чусового, строительство ЖК "Любимов" в Березниках, строительство первого этапа Пермской клинической инфекционной больницы и психиатрической больницы в Перми, а также хирургического корпуса в Кудымкаре. В 2016 году расходы, направленные на развитие, составляли 8,3 млрд рублей. В этом году они выросли более чем в два раза и составили 17,8 млрд руб. В следующие годы предусмотрен дальнейший рост таких расходов.

Председатель Пермской краевой территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Зоя Галайда заметила, что бюджет сохраняет пакет социальных гарантий для сотрудников бюджетной сферы. Также она подчеркнула, что в регионе высокая потребность в новых школах. "Сегодня школы работают в две смены -это очень загружает учреждения. И то, что приступили к строительству новых школ, - очень позитивный фактор", - сказала З. Галайда.

Ранее губернатор Пермского края Максим Решетников пояснял, что проект бюджета социально ориентирован: доля социальных расходов составляет около 75%, но при этом документом предусмотрено развитие региона. Согласно документу будет сокращен разрыв, сформированный из-за недоинвестированности инфраструктуры региона: строительства дорог, развития связи и Интернета, возведения социальных объектов.

Игорь МАЛЫХ, депутат Законодательного Собрания Пермского края:

- Важно, что край сегодня выделяет средства, которые помогут решить ряд насущных проблем в социальной сфере: 40 миллионов рублей будет дополнительно получено на строительство детского сада, министерство здравоохранения выделяет пять миллионов на ремонт фасада поликлиники на улице Чапаева. Также в этом году в краевом бюджете заложены серьезные средства на дорожное строительство в регионе: Краснокамский район должен получить 80 миллионов рублей, однако сегодня ведется работа по увеличению этой суммы. Позитивных результатов удалось добиться благодаря совместной работе депутатов Заксобрания края, администрации и депутатов Земского Собрания.

Григорий НОВИКОВ, председатель Земского Собрания Краснокамского района:

- Правительство взяло курс на создание реально бездефицитного бюджета к 2020 году. Радует осознание того, что краевая власть поняла, что региональные льготы по налогу на прибыль не принесли реальных особых инвестиций в край, и в 2018 году он будет в основном соответствовать федеральному налоговому законодательству 17%. Пониженная ставка (13,5%) будет применяться только для предприятий, осуществляющих капитальные вложения на территории края и благотворительную деятельность. Я бы и эту кормушку закрыл, кроме предприятий, занимающихся благотворительностью, пока бюджет не будет профицитным. Радует, что губернатор поставил цель увеличить расходы, направленные на развитие, до 16,8% к 2020 году. В других регионах страны на развитие планируется до 18% бюджета, а у нас в Пермском крае в 2016 году было всего 5,2%. Читатели скажут: а нам, крас-нокамцам, что от этого? Должно быть не все равно. Львиная доля всех наших налогов поступает именно в краевой бюджет. Кстати, губернатор держит слово. По обращению Земского Собрания Краснокамского муниципального района нам в 2018 году дополнительно выделят 40 млн рублей именно на развитие, строительство и капремонт к 54,8 млн рублей, ранее запланированным. Надо признать, что ранее краевая власть поступала непоследовательно, что привело к тому, что мы остались по сути одни по строительству детского сада на 240 мест в микрорайоне Звездный. А была и федеральная поддержка вместе с программой, да исчезла не успев начаться. Зато появилась федеральная программа по строительству новых школ и модернизации старых. Вся так называемая единая субсидия в размере 100% по договору с правительством, заключенному прежним главой района, запланирована на строительство детского сада, а на ремонт существующих детских садов, школ, на газификацию и другие инвестиционные проекты средств практически не оставалось. В настоящее время прорабатывается вопрос, озвученный губернатором в ходе предвыборной кампании, по выделению средств на строительство водовода 5,8 км между станциями второго и третьего подъема, что позволило бы отказаться от забора воды из реки Кама.

Надеемся, что скрытое сопротивление чиновников предыдущей администрации будет преодолено.

Кроме того, администрация края готова вновь вернуться к вопросу согласования инвестиционной программы по водоснабжению, водоотведению, разработанной администрацией городского поселения, если городская Дума согласует инвестнадбавку в тариф на водоснабжение и водоотведение. О бюджете края можно много говорить. Главные направления бюджетной политики администрации края - это обеспечение социальных обязательств (доля социальных расходов в бюджете края составляет 75%), увеличение расходов, направленных на развитие, стимулирование муниципальных образований к увеличению доходной базы, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пермского края. В расходной части бюджета развития сохраняются такие направления, как строительство, реконструкция, ремонт дорог (планируется в 2018 году на Краснокамский район выделить пока 80 млн рублей), а также продолжится проект по благоустройству придомовых территорий. Администрациям как района, так и городских поселений важно постараться учесть ошибки этого года в реализации данных проектов.

Марина КУЛИЧКОВА, начальник финансового управления администрации Краснокамского района:

-Основные характеристики краевого бюджета на 2018 год таковы: прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета составляет 115,6 миллиардов рублей; общий объем расходов - 121,6 миллиарда рублей; дефицит краевого бюджета -6 миллиардов рублей. На 2019-2020 годы бюджет также сформирован с превышением расходов над доходами в сумме 9,1 миллиардов рублей и 5,8 миллиардов рублей соответственно. Дефицит бюджета предполагается восполнить за счет кредитов банков и федерального казначейства. В то же время, несмотря на привлечение кредитов, в бюджете на 2018-2020 годы прогнозируется снижение государственного долга по сравнению с государственным долгом, предусмотренным в бюджете на 2017-2019 годы.

Доходная часть краевого бюджета формируется в основном за счет трех доходных источников: налога на прибыль, подоходного налога и налога на имущество организаций. Основные направления налоговой политики края на ближайшую трехлетку - стимулирование инновационной, инвестиционной и предпринимательской деятельности (это касается, к примеру, предоставления для инвесторов льготной аренды земельного участка, применения пониженных ставок по налогу на прибыль и налогу на имущество и др.), увеличение доходной базы бюджета и усиление роли имущественных налогов (с 1 января налог на имущество организаций будет исчисляться от кадастровой стоимости).

По расходам бюджет края остается социально направленным: он сформирован в рамках 13 госпрограмм. Основные направления - обеспечение социальных обязательств, а также увеличение расходов, направленных на развитие: если доля бюджета развития в общем объеме расходов в 2016 году составляла 8 процентов, то к 2020 году ее планируется довести до 17 процентов. В рамках бюджета развития будет осуществлено строительство (реконструкция) объектов культуры, спорта и образования, а также строительство и ремонт дорог.

Районный бюджет сегодня находится в стадии формирования и обсуждения, к 1 ноября он будет представлен вниманию депутатов Земского Собрания. Главный вектор работы - увеличение доходной части бюджета. Эта задача поставлена перед сотрудниками администрации главой района. Что касается расходов, то здесь главное направление- увеличение инвестиционной составляющей за счет участия в федеральных и региональных проектах. Также необходимо заложить в бюджет средства, необходимые для участия в проектах и на условиях софинансирования, развития программ по инициативному бюджетированию.

Источник: Газета Краснокамская звезда

ВИДЕО

Роль пресс-центра Пермской ТПП выполняет отдел по связям с общественностью.

Мы готовы оказать содействие журналистам в:
Будем рады вашему обращению!

Ксения Невоструева, +7 922 384 71 50, k.nevostrueva@permtpp.ru
Евгения Толмачева, (342) 235-78-48 (доб. 127), e.tolmacheva@permtpp.ru